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Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale - illegittimità incarichi dirigenziali
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Da: ORPO20/05/2016 17:16:14
Quale dei molti?

Da: ORPO20/05/2016 17:19:58
regionale


Milano - venerdì, 20 maggio 2016
Si è svolto nei giorni scorsi un incontro con la delegazione di parte pubblica avente all'ordine del giorno "Temi oggetto dello stato di agitazione" proclamato il 19 aprile scorso unitariamente in Lombardia.

La parte pubblica comunica di essere disponibile a trattare in giornata tutti i punti di competenza della Direzione Regionale e contenuti nel documento di proclamazione dello stato di agitazione come di seguito specificato.
USB evidenzia che la documentazione ricevuta, come da intesa e pregiudiziale della precedente riunione del 4 maggio, non concerne tutti i punti all'ordine del giorno ed è stata trasmessa alle OO.SS. appena il giorno prima della convocazione, non consentendo con tempi così contingentati alcuna disamina unitaria e preventiva.

USB consegna alla parte pubblica il documento della RSU di Pavia che dichiara la rottura delle relazioni sindacali.

a)  Mobilità: viene rinviato l'accordo ad un prossimo incontro, non senza evidenziare che molte delle osservazioni espresse sin dal tavolo dell'11 maggio non fossero state riprese nella bozza proposta dalla parte pubblica e che l'annuncio della chiusura degli Uffici rende di fatto la mobilità regionale fondata su sedi presunte e non certe.

b)     Viene data l'informativa riguardo il processo di razionalizzazione, ovvero gli uffici che dovranno chiudere entro il 31/12/2016:
·         Sesto San Giovanni;
·         Castiglione delle Stiviere;
·         Corteolona.
Per gli uffici sopra elencati è stata prospettata la possibilità di aprire presso i locali del comune uno sportello su appuntamento.

Solo per l'ufficio di Castiglione delle Stiviere l'amministrazione ha rassicurato una circoscrizione di sette/ otto addetti presso un complesso messo a disposizione gratuitamente dal Comune.
Gli altri uffici interessati dal piano di razionalizzazione sono:
1.      Legnano
2.      Rho
3.      Codogno
4.      Cinisello
5.      Erba
6.      Cantù
7.      Presezzo - Ponte San Pietro
8.      Sportelli di Tirano, Orzinuovi, Edolo

La parte pubblica comunica che molto probabilmente gli uffici di Legnano e Rho verranno accorpati.
Per quanto riguarda l'Ufficio di Milano 3 la decisione finale verrà posta in essere dopo l'espletamento delle ricerche immobiliari per le sedi di DP1 - UT Milano 5, DP II UT Milano 2 e UT Milano 4.

I bandi di ricerca immobiliare per tali sedi saranno pubblicati entro giugno.

E' chiara l'intenzione dell'Amministrazione di ridurre il numero degli uffici presenti sul territorio Lombardo, nonostante la disponibilità di locali messi a disposizione gratuitamente dai Comuni e nonostante la ferma presa di posizione contro l'arretramento dei presidi dello Stato sul territorio.
L'Amministrazione ha, inoltre, consegnato un piano di razionalizzazione (allegato) contenente anche i canoni di locazione come richiesto da USB alla scorsa riunione del 29 febbraio.
All'interno del piano di riorganizzazione, parte pubblica, su esplicita richiesta della USB, ha fornito rassicurazione in merito alla considerazione dei servizi da erogare alla cittadinanza.

c)    Sicurezza e rischi professionali. La Direzione Regionale ha istituito un gruppo di lavoro sulla sicurezza negli uffici con la previsione di un osservatorio congiunto con le OO.SS e gli RLS, avente il compito  di vigilare sui rischi ambientali e valutare ogni forma di stress correlato nei posti di lavoro.

USB:
-       Fa presente che è stato pubblicato (senza dare alcuna informativa alle OOSS che sulla sicurezza da anni pongono la questione) un bando, contenente anche il capitolato per le guardie armate presenti nella Direzione Regionale con riduzione delle stesse, chiede che tale osservatorio possa vedere la partecipazione degli addetti alla vigilanza e risollecita , altresì, l'attivazione di un tavolo in prefettura per valutare i rischi concreti anche con l'ausilio di soggetti deputati all'ordine pubblico, con l'obiettivo di essere qualificati come professione a rischio e derogare ai limiti economici della spending review.
-       Chiede un maggiore coinvolgimento delle OO.SS. in merito alla vicenda Striscia e denigrazione mediatica, stante lo svolgimento di riunioni informali e la diffusione di indicazioni informali al personale senza alcuna informativa alle OO.SS, evidenziando che la delicatezza del tema vada oltre i confini della mera dialettica sindacale;
-     Evidenzia l'arrivo a UT Milano 1 di missive contenenti escrementi e minacce e l'assenza di qualsivoglia macchinario (alla luce ultravioletta ad esempio) di ausilio ai colleghi che aprono la posta, evidenziando, altresì, la necessità di una formazione protocollare per chi è addetto al ritiro della posta.
-          In relazione alla lettera di accompagnamento alla circolare sugli indirizzi operativi per l'attività di accertamento 2016 della Dott.ssa Orlandi, pubblicata sulla intranet, USB registra l'ennesima beffa nei confronti dei colleghi, ai quali ci si rivolge con spirito quasi pedagogico ben sapendo che. sia le norme e le prassi, che le misure organizzative non sono imputabili a loro volontà o scelta. Se i carichi di lavoro e gli adempimenti sono fuori controllo o legati più al raggiungimento degli obiettivi che a buon andamento, legalità e imparzialità la qualità del lavoro è fisiologicamente messa a repentaglio. Evidenzia, inoltre, la totale diversità di vedute nel non mettere aprioristicamente in discussione la sostenibilità dei provvedimenti normativi e degli applicativi informatici: l'Agenzia, presidio di legalità a servizio della collettività, ha il diritto - dovere di rappresentare la necessità anche di modifiche a carattere normativo, di chiedere norme chiare, organiche e meno bizantine. Nessun collega "strappa il rispetto e la fiducia con la forza" piuttosto cuce il rispetto e la fiducia col sacrificio quotidiano e uno spirito di adattamento olimpionico.

d)     Responsabile del procedimento la Direttrice regionale informa che è in fase  di emanazione una nota sul responsabile del procedimento che riformula la dicitura in atti da "responsabile del procedimento" a "incaricato all'istruttoria ai sensi della legge incaricato dell'istruttoria ai sensi dell'art.6 L.241/90". Sul punto, avendo le OO.SS. al tavolo posizioni diverse, per puro spirito di unitarietà, ci si è riservata una valutazione più analitica della posizione dell'Amministrazione. Viene richiesto all'unanimità dalle OO.SS il patrocinio legale a tutti i lavoratori come da Regolamento e CCNL.

e)      Voluntary disclosure l'informativa fornita contiene diversi aspetti:

-     le istanze presentate dai contribuenti in Lombardia alla data del 9 novembre 2016 sono 42.389 a cui vanno ad aggiungersi altre 20.500 istanze di competenza del COP di Pescara e affidate alla Lombardia, come da indicazioni contenute nella nota del marzo 2016 a firma DC Accertamento;

-       la formazione del budget 2016 si è articolata in diverse fasi e versioni (versione V0 del 17 dicembre 2015; versione V1 del 15 gennaio 2016, rimodulazione del budget per assegnazione VD della metà di marzo 2016, assegnazione del budget alle Direzioni Regionali il 17 marzo 2016; assegnazione del budget alle DP l'11 aprile 2016);

-      da un confronto tra i dati di budget del 2015 e del 2016 emerge una impressionante differenza in negativo del numero di accertamenti e verifiche programmate, con tagli che arrivano a differenziali del 90%. Ciò, ferme restando le valutazioni etiche espresse in ogni sede su quale sia diventato il senso istituzionale dell'Agenzia delle Entrate, comporta inevitabili conseguenze sia in termini di ordinaria lotta all'evasione che in termini retributivi ( FPS) per le lavoratrici e i lavoratori. Va, inoltre, precisato che il taglio massiccio degli accertamenti e delle verifiche riguarda procedimenti non ancora attivati e che pertanto rimangono ferme le lavorazioni connesse agli accertamenti e adempimenti in corso. L'Amministrazione ha, inoltre, comunicato che le lavorazioni attualmente in tutte le DP sono in linea 40% e che non c'è stata nessuna segnalazione da parte dei direttori provinciali su problemi di programmazione degli obiettivi.

-   Formazione: nel prendere atto della insufficienza dei dati forniti dall'Amministrazione, visti il potere discrezionale e la mancanza di trasparenza con la quale si gestiscono i corsi, ci si è riservati la discussione nel merito alla prossima convocazione, con l'intenzione di chiedere da subito il dato triennale dei corsi fruiti dal personale di tutta la Regione ed evidenziando che la fruizione dei corsi raramente si trasformi in sapere condiviso.

Lo stato di agitazione prosegue, come prima, più di prima.



In allegato: il piano di razionalizzazione Uffici e le tabelle di confronto budget 2015- 2016 DP per DP per tutta la Lombardia

Da: Hiram20/05/2016 22:53:54
Rossella con la vertenza Lombardia rischia la poltrona....

Da: x Serena20/05/2016 23:57:20
Rasserenati!!!! Il peggio deve ancora arrivare!!!???

Da: 21/05/2016 09:49:00
http://www.ilsole24ore.com/art/norme-e-tributi/2016-05-20/equitalia-ipotesi-integrazione-le-entrate-074446.shtml?uuid=ADw8MxL&refresh_ce=1

Da: ORPO21/05/2016 10:17:42
Bastava ridurre sanzioni, aggio e interessi.... Dai che alle banche fa comodo... E applicare severità agli evasori veri.., i cd poteri forti... Se una banca in conciliazione ti paga dopo 5 anni a sanzioni ridotte una "evasione" di 5 anni prima... Quando cavolo recuperila perdita di potere d'acquisto maturata nel decennio?

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Da: Bravissimi 21/05/2016 10:27:31
La strategia di Rossella è chiara: tenere duro fino all'estate
Poi Striscia va in pausa estiva, le persone si rilassano e siamo a ottobre
Se va male il referendum, tira ancora 6 mesi fino alle nuove elezioni
Se va bene il referendum, non c'è motivo di cambiarla perché non toglierebbe e non metterebbe
Se passa la nottata (un altro mesetto) non la schioda più nessuno

Da: Boh 21/05/2016 11:54:15
Vedete Repubblica di oggi: Gabriella Alemanno indagata per abuso d'ufficio.

Da: 21/05/2016 12:03:16
     

Da: 21/05/2016 12:44:37
http://www.repubblica.it/economia/finanza/2016/05/21/news/agenzia_delle_entrate_la_alemanno_finisce_indagata-140275780/

Da: FACCIAMO I CONTI21/05/2016 12:53:42
La Corte dei conti ricusa il visto di legittimità per aver l'Amministrazione prorogato l'incarico dirigenziale in assenza di opportuna selezione comparativa. Secondo i giudici contabili, il principio di rotazione degli incarichi dirigenziali oltre ad essere un elemento essenziale della normativa anticorruzione, rappresenta momento qualificante per lo sviluppo della professionalità dei dirigenti. A nulla sono valse le argomentazioni sulla specificità della professionalità del dirigente e dei programmi fondamentali da portare a termine, restando ferma la volontà del legislatore, ribadita anche nella recente L. n. 124 del 2015 recante "Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle Amministrazioni pubbliche", di una possibile durata ragionevole dell'incarico dirigenziale identificata in un periodo di quattro anni, con possibilità di rinnovo per ulteriori due, senza procedura selettiva per una sola volta, purché sorretta da idonea motivazione. Nel caso di specie l'incarico dirigenziale era stato conferito nel 2005 e successivamente rinnovato sino ad oggi in assenza di procedure selettive, di qui la negazione del visto di legittimità sul suo rinnovo.



Corte dei conti, Sezione Centrale del controllo di legittimità sugli atti del Governo e delle Amministrazioni dello Stato, Delib., 28 aprile 2016, n. 7

Da: Bravissimi 21/05/2016 12:55:48
Noi abbiamo direttori centrali in carica da 15 anni...

Da: ORPO21/05/2016 13:18:29
Cantone, cantone....

Da: ORPO21/05/2016 13:22:05
Ma a Report, un po' di temmpo fa non avevano mostrato una serie di cartelle particolarmente pesanti sospese ad amici e partiti?

Da: 21/05/2016 16:17:12
http://www.ilfattoquotidiano.it/premium/articoli/cartella-fiscale-sistemata-ci-pensa-lamica-alemanno/

Da: Fumino21/05/2016 20:03:35
Questo e' un forum pieno di vigliacchi invertebrati. Perché quando Insultate  qualcuno (quali cafoni che siete!) non vi presentate con nome e cognome ..così da permettere di identificarvi e venirvi ad incontrare per poter parlare a quattr'occhi ?....
Pezzenti...

Da: Ace21/05/2016 20:45:14
Sono d'accordo con fumino... Purtroppo insieme a tanta gente seria che scrive fatti e opinioni leali ...moltissimi vigliacchi si mascherano dietro l'anonimato. Il guaio che sta gente spara scemenze e insulti ...ma purtroppo anche opinioni degne del loro livello culturale ed intellettuale.
Li dovremmo isolare...sono pessimi esempi e soprattutto inutili alla comunità sana.

Da: 21/05/2016 20:48:40
un peperoncino nel culo potrebbe avere un effetto rinfrescante

Da: anti-antares x fumino 21/05/2016 21:25:48
A chi ti riferisci?Sii esplicito...
Vediamo chi stai minacciando...E a quali "insulti" ti riferisci...
P.s: se vi ritenete lesi, sporgete querela/denuncia...O andate a menare chi vi ha -secondo voi-offeso...Semplicissimo, no?

Da: piè veloce22/05/2016 08:48:50
Mi pare stiate esagerando tutti, nessuno escluso.
Che gli insulti siano spesso gratuiti è  fuori discussione, ma mi sembra che i dirigenti in carica li invochino. E non parliamo degli pseudo-dirigenti...
E' noto a tutti che si evitano i concorsi x dirigente da anni, mentre ci si lamenta perchè vengono "impallinati" concorsi congegnati ad arte: pezzenti forse sì, ma ca nisciuno è fesso!
E' noto a tutti che esiste un nepotismo esagerato, ma ci si lamenta se si fanno nomi e cognomi...
E' noto che, secondo le indagini, la Gorret avrebbe perorato (con successo) la richiesta di annullare un accertamento diretto al proprio parrucchiere e la Alemannno avrebbe ottenuto x un'amica la sospensione della riscossione, ma non pare che le signore abbiano sporto denuncia per calunnia contro chi ha sostenuto tali "falsità".
In sintesi, le offese gratuite non sono una bella cosa, ma all'uomo medio non sfugge che gli strumenti di oggi permettono di dare evidenza alle porcherie fatte e non basta essere prepotenti e arroganti per imporre zittire le folle.
Magari si può pensare che è necessario comportarsi correttamente e rispettare gli altri?  

Da: Bravissimi 22/05/2016 09:11:30
Sono laureato in economia ma ai fini giuristi chiedo:
1. La Gorret è stata condannata? Non credo sia neanche indagata. Intanto la comunicazione dell'agenzia ha fatto grandi progressi...e l'autotutela è stato accertato che fosse un atto giusto
2. Ma perché la Alemanno sarebbe indagata per abuso d'ufficio? Il reato non era, eventualmente, il traffico di influenze illecite (per intenderci, quello che commettono tutti, pure i cinque stelle)?

Mi pare che siano caso un po' diversi da quelli di Imparato

Da: ORPO22/05/2016 11:08:57
Se le indagini sulla loggia massonica P2 fossero rimaste a Milano, sono certo che 'mani pulite' sarebbe scoppiata almeno dieci anni prima". E' quanto sostiene Gherardo Colombo, il giudice istruttore che assieme al suo collega Giuliano Turone ordinò le perquisizioni della Guardia di finanza a Castiglion Fibocchi, nell'aretino, sede dell'azienda tessile di Licio Gelli e luogo in cui il venerabile, mancato lo scorso dicembre, teneva nascosti gli elenchi e le liste della sua Loggia. 35 anni dopo quella clamorosa scoperta, a Milano un convegno organizzato presso la Casa della cultura ha voluto ricordare quel passaggio della storia della Repubblica. Assieme a Gherardo Colombo - che ha chiuso la sua carriera come Procuratore aggiunto a Milano - c'era Virginio Rognoni, all'epoca ministro degli Interni dell'allora governo Spadolini. "In mezzo alle carte che individuammo - continua Colombo - trovammo molti documenti inerenti il cosiddetto 'conto protezione' che anni dopo ci avrebbe portato alle tangenti che riguardavano Craxi e il Psi". A intralciare il lavoro della magistratura milanese fu, secondo Colombo, la decisione di trasferire i procedimenti contro Licio Gelli e la P2 a Roma. "Ma dovevamo confrontarci anche con una magistratura piena di retaggi legati al passato, compreso quello fascista, che le davano una forte dipendenza dal potere e per i quali era vietatissimo mettere il naso in certi cassetti"

Da: ORPO22/05/2016 12:42:07
Sangermano?

Da: mah22/05/2016 14:37:10
che senso ha oggi andare indietro?

Da: bla bla bla22/05/2016 14:50:48
la sanita' privatizzata ancora piu' grave della situazione in agenzia

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ATTUALITA' maggio 22, 2016 posted by Avv. Marco Mori
Privato nella sanità: è un suicidio collettivo.

Ieri ho avuto il piacere di conoscere a Roma alcuni esperti in materia sanitaria ed anche alcuni malati di gravi malattie neuro degenerative.

L'occasione mi ha consentito di apprezzare ancora una volta come il profitto sia materialmente incompatibile con ogni forma di buona sanità, poiché è per definizione il suo contrario. Le logiche capitalistiche non possono adattarsi minimante ad un settore in cui non dovrebbero essere gli incassi ad animare la ricerca e le strategie di cura.

La Costituzione impone alla Repubblica di tutelare il fondamentale diritto alla salute (art, 32 Cost.), eppure la Repubblica ha da tempo delegato, anche nell'indispendabile attività di ricerca e di creazione di farmaci, privati che agiscono secondo logiche esclusivamente aziendali.

Si può essere, nel 2016, così stupidi da non capire che se è una multinazionale a fare ricerca e creare farmaci, essa non avrà mai l'obiettivo di curare davvero i malati, ma solo quello di fare profitti? Si può essere così stupidi da non capire che il loro fine sarà sempre e comunque opposto alla creazione di farmaci poco costosi e magari è fficaci contro una patologia già dopo poche somministrazioni? Si può essere così stupidi da non capire che alcune tipologie di malati, ad esempio quelli affetti da malattie rare, non saranno mai curati perché il curarli, semplicemente, non rende?

Una multinazionale del farmaco fallirebbe per la nostra salute? Siamo seri perfavore! Le chiacchiere dei Ministri stomacano e ben sappiamo che, se non fossero ignoranti funzionali al potere economico, non occuperebbero certe poltrone.

La nostra Costituzione prevede e tutela l'iniziativa privata, ma la subordina sempre all'interesse pubblico, ricordando anche che vi sono settori in cui tale interesse può giustificare nazionalizzazioni anche totali (artt. 41 e 43 Cost.).

La sanità è uno dei settori in cui l'egoismo umano non può funzionare neppure da stimolo, essendo solo ed esclusivamente controproducente.

La domanda che segue a questo ragionamento è anche la leva con cui le lobby ci hanno scippato del nostro diritto alla salute: ovvero dove prendiamo i soldi per una sanità pubblica efficiente?

Ed ecco, come sempre, che tutto torna al solito elemento chiave del dibattito: uno Stato, se è tale, non ha alcun problema di cassa perché è per definizione un pagatore illimitato di ultima istanza laddove disponendo della propria sovranità, anche monetaria.

Uno Stato, se è tale, non può fallire e non ha limiti precostituiti di spesa. I limiti di uno Stato sono legati solo alla capacità produttiva dei singoli ed alle risorse naturali, possiamo dotarci di tutto ciò che siamo capaci di creare senza essere vincolati da astruse regole di contabilità inapplicabili alle Nazioni. Dotandoci delle meraviglie di cui siamo capaci non ipotechiamo il futuro ma lo miglioriamo.

Keynes in "autarchia economica" (1933) ci ricordava molto bene questo concetto:

"Invece di usare le loro moltiplicate riserve materiali e tecniche per costruire la città delle meraviglie, gli uomini dell'ottocento costruirono dei sobborghi di catapecchie; ed erano d'opinione che fosse giusto ed opportuno di costruire delle catapecchie perché le catapecchie, alla prova dell'iniziativa privata, «rendevano», mentre la città delle meraviglie, pensavano, sarebbe stata una folle stravaganza che, per esprimerci nell'idioma imbecille della moda finanziaria, avrebbe «ipotecato il futuro», sebbene non si riesca a vedere, a meno che non si abbia la mente obnubilata da false analogie tratte da una inapplicabile contabilità, come la costruzione oggi di opere grandiose e magnifiche possa impoverire il futuro. Ancor oggi io spendo il mio tempo, - in parte vanamente, ma in parte anche, lo devo ammettere, con qualche successo, a convincere i miei compatrioti che la nazione nel suo insieme sarebbe senza dubbio più ricca se gli uomini e le macchine disoccupate fossero adoperate per costruire le case di cui si ha tanto bisogno, che non se essi sono mantenuti nell'ozio. Ma le menti di questa generazione sono così offuscate da calcoli sofisticati, che esse diffidano di conclusioni che dovrebbero essere ovvie, e questo ancora per la cieca fiducia che hanno in un sistema di contabilità finanziaria che mette in dubbio se un'operazione del genere «renderebbe». Noi dobbiamo restare poveri perché essere ricchi non « rende ». Noi dobbiamo vivere in tuguri, non perché non possiamo costruire dei palazzi, ma perché non ce li possiamo «permettere».

La stessa norma, tratta da un calcolo finanziario suicida, regola ogni passo della vita (omissis…).
 Se io oggi avessi il potere, mi metterei decisamente a dotare le nostre capitali di tutte le raffinatezze dell'arte e della civiltà, ognuna della più alta e perfetta qualità, di cui fossero individualmente capaci i cittadini, nella persuasione che potrei permettermi tutto quello che potessi creare, - e nella fiducia che il denaro così speso non solo sarebbe preferibile ad ogni sussidio di disoccupazione, ma renderebbe i sussidi di disoccupazione superflui"

Ma ovviamente oggi gli imbecilli occupano tutti i posti chiave della nostra politica, perché la loro presenza conviene ad un potere finanziario, che privo di controlli democratici, ha finito con il travolgere la società trasformandola nel contrario di ciò per cui i nostri padri fondatori avevano versato sangue.

Ignoranti funzionali nei posti chiave perché nessuno possa nemmeno arrivare a concepire ciò che ho scritto in questo articolo. Ma credo ancora nel risveglio collettivo, possiamo riprenderci la nostra democrazia.

Avv. Marco Mori, blog scenarieconomici, Alternativa per l'Italia, autore de "Il tramonto della democrazia - analisi giuridica della genesi di una dittatura europea" - disponibile qui

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Da: anti-antares x bla 22/05/2016 16:16:58
Citi Mori...Dimenticando che lui e' un feroce avversario di ae, UE, euro, pd, lotta all'evasione, lotta alla corruzzzzzione ecc...Leggi bene i suoi interventi...Menzionandolo, e' come se un monetarista avesse citato Keynes...elogiandolo...

Da: 175 + X22/05/2016 16:40:17
Intanto incombe il concorso da 175 che procede spedito (a parte l'incognita ricorsi)...la soluzione sarà contenuta tutta in una serie di colloqui sprint sullo scibile umano?

Da: anti-antares x tutti 22/05/2016 17:46:18
Molto meglio la Alemanno Dei vischian-Romaniani...La Alemanno si oppose al progetto romanian-vischiano...Era per il modello di pa ante 1992-3...

Da: Domanda difficile 22/05/2016 18:08:58
A proposito del concorso da 175, oltre al nuovo ricorso di dirpubblica, ci sono novità? Quando ci faranno sapere qualcosa?

Da: bla bla bla22/05/2016 18:46:04
grazie per l'informazione che non ho voglia di approfondire.
Io sono un feroce avversario di ae, euro, pd, il resto e' inverosimile.

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