Mininterno.net FORUM - Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale

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Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale - illegittimità incarichi dirigenziali
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Da: Mah 05/11/2015 14:28:04
Il fatto che l ae sia da ricondurre al perimetro della PA non preclude la possibilità e l opportunità di bandire concorsi pubblici su materie specifiche in funzione dei ruoli da ricoprire. Accomunare la specificità del ruolo dei dirigenti dell ae con l opportunità di tenere fuori dal perimetro della PA l ae e completamente fuori luogo. Sono due cose completamente indipendenti che si cerca di mettere sullo stesso piano giuridico per trovare una giustificazione (inconsistente sul piano giuridico) alla vicenda incaricati.

Da: Studio Carmine 05/11/2015 14:55:28
Riguardatevi la gerarchia delle fonti del diritto, forse è meglio ... se dovete fare il concorso. La norma comunitaria (direttive e trattati) sono sopra o sotto quella nazionale ?
Studiate, studiate ....

Da: x ORPO SEMPLICE 05/11/2015 15:05:32
si sta formando un buco nero

da wikipedia

Un buco nero stellare (o buco nero di massa stellare) è un buco nero che si forma dal collasso gravitazionale di una stella massiccia (20 o più masse solari, sebbene non si conosca esattamente, a causa degli svariati parametri da cui dipende, la massa minima che dovrebbe avere la stella) alla fine della propria evoluzione. Il processo di formazione dell'oggetto è ultimato con l'esplosione di una supernova o un gamma ray burst.

Da: soggetto. 05/11/2015 15:05:58
ma un incarico radicalmente nullo com' è nel diritto comunitario?

Da: Incaricati 05/11/2015 15:24:40
Aspettiamo di leggere le sentenze.
Insomma, siamo meno della merda dei cani: manco un ricorso possiamo fare. Che c'entra la mancanza di lealtà all'amministrazione? Si tratta di stabilire se c'è stata una lesione sì o no. Ma avremo almeno il diritto di fare una causa persa? Poi sarà stato un bel sì o un bel no.

Da: ORPO SEMPLICE 05/11/2015 15:25:47
Mah... Proprio Visco parla....
Mi ripeto, da alcuni interventi o interviste ho come la percezione che certi soggetti vivano in galassie diverse, dove le regole della fisica sono diverse. possibile che solo 800 persone abbiano (conoscendone alcuni affiancati da funzionario badante) portato a caso tutto sto ben di dio...
Tuttavia da Isaac Asimov... I buchi neri attraggono. I pozzi gravitazionali che generano...

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Da: ORPO SEMPLICE 05/11/2015 15:29:21
Liberoquotidiano

Nuovi guai per lady Fisco. Dopo l'attacco del sottosegretario all'Economia, Enrico Zanetti, che "armato" da Matteo Renzi ne ha chiesto le dimissioni, per Rossella Orlandi, direttrice dell'Agenzia delle Entrate, si apre un nuovo fronte. In Commissione Finanze, a firma dei rappresentanti di M5s e Scelta Civica, arriva un'interrogazione che mette nel mirino le modalità di reclutamento dei dirigenti delle Entrate. In particolare, c'è un episodio che desta sospetti, il "caso Benedettini". Nominata dirigente dalla Orlandi in base a una norma che consente di procedere con tale operazione solo per reperire professionalità elevate non presenti all'interno dell'ente, secondo Panorama, invece, sarebbe stata nominata anche se era una dipendente dell'agenzia stessa messa in aspettativa. L'interrogazione chiede conto della nomina, dunque, che sembrerebbe rispondere "al più classico degli schemi elusivi".

Da: Mah 05/11/2015 15:31:48
L incarico e radicalmente nullo per il diritto interno. Il diritto comunitario non può che prendere atto a meno che non vengano violati principi comunitari che trovano accoglimento anche in ambito nazionale. L ingresso de diritto comunitario in ambito nazionale avviene per l effetto della art 117 della costituzione ma non può contrastare con la stessa costituzione italiana. Ne discende che le sentenze della corte costituzionale sono irriformabili anche dalle corti europee o dalla normativa europea.

Da: Incaricati 05/11/2015 15:37:20
Mannaggia, allora ho speso male i miei soldi
Ora che ci penso: ma noi abbiamo chiesto la riforma della sentenza della corte? Non mi pare

Da: Mah 05/11/2015 15:40:20
Non so cosa avete chiesto ma quello che risulta un dato incontrovertibile e la nullità degli incarichi. Pensi che il diritto comunitario (consiglio o commissione o corti europee) o il TAR possano resuscitare gli stessi incarichi? Sarebbe un Vulnus costituzionale, non ti pare?

Da: Mah 05/11/2015 15:46:04
A mio avviso l unica cosa che potreste ottenere e un risarcimento per equivalente. Il diritto leso si limiterebbe in tal caso agli stipendi non percepiti rispetto alla scadenza dell incarico

Da: Incaricati 05/11/2015 15:53:55
Ah, meno male. Almeno il risarcimento me lo hai fatto passare. Ma se siamo risarcibili vuol dire che abbiamo subito un torto? E l'anomia?

Da: Funzionario AE Verona 05/11/2015 15:55:48
Scusa mah

Il ricorso degli ex incaricati è disperato per tante ragioni giuridiche... a cominciare dal fatto che nel sistema italiano della dirigenza vige il sistema del cd doppio binario e tutti gli incarichi dirigenziali sono a termine. La questione è se coloro che erano titolari di contratto a tempo indeterminato ( dico indeterminato ) come funzionari dell'agenzia potessero essere destinatari di un incarico dirigenziale a termine come coloro che avendo superato un concorso pubblico per la dirigenza sono nel livello giuridico dirigenziale .

Dicevo " mah" il rapporto tra diritto interno ( anche costituzionale ) e diritto europeo non è quello che scrivi ... un po di studio non guasterebbe .

Da: capra capreeeâ�� 05/11/2015 15:56:08
X studio carmine

Quindi se una direttiva europea impone la schiavitu' si applica direttamente in italia anche se la costituzione la proibisce?

Oppure, nel nostro campo, una direttiva che impone gli stati membri di informare il sistema tributario al criterio di regressivita' si applica direttamente?

Da: 05/11/2015 15:58:56
la corte costituzionale deve risarcire il danno di immagine, il danno morale e il danno econonomico causato agli incaricati dalla sentenza.

se la corte costituzionale si fosse fatta li cazzi sua gli incaricati non avrebbero avuto nessun danno.

elementare watson.

Da: x da 05/11/2015 16:08:58
io farei pagare a chi ha firmato la revoca dell'incarico.

Da: Mah x Funzionario.... 05/11/2015 16:25:30
Allora il rapporto tra diritto interno e comunitario quale sarebbe? Visto che l hai studiato? Cmq ti dico che la questione del rapporto tra diritto interno e comunitario e stato risolto dalla stessa corte costituzionale (guarda un po', chi altro sennò). Il risarcimento potrebbe ( forse e tutt'al più) essere accordato solo perché i funzionari c'è incaricati avrebbero confidato ( principio comunitario del legittimo affidamento) in un contratto di lavoro a termine con retribuzione maggiore. Dico tutt al più. Ma n'è dubito anche io.

Da: illegittimo affidamento 05/11/2015 16:38:02
Per essere risarcibile il danno deve essere ingiusto, ovvero contra legem, ma in questo caso il danno patito dall'incaricato non puo' considerarsi ingiusto perché decaduto in forza di legge e l'affidamento dell'incaricato non può definirsi "legittimo"

Da: illegittimo affidamento 05/11/2015 16:38:37
Per essere risarcibile il danno deve essere ingiusto, ovvero contra legem, ma in questo caso il danno patito dall'incaricato non puo' considerarsi ingiusto perché decaduto in forza di legge e l'affidamento dell'incaricato non può definirsi "legittimo"

Da: Mah x Illegittimo.... 05/11/2015 16:49:47
Anche la tua osservazione non fa una piega; dicevo tutta al più, nella migliore delle ipotesi dal loro punto di vista, certamente ritengo del tutto contro costituzione la loro stabilizzazione.

Da: aiutino... 05/11/2015 16:58:05
il contra legem per il diritto del lavoro è certamente presente in quanto è mancato il preavviso da parte del datore di lavoro, che avrebbe in ogni caso docuto esserci .
IN qaulunque contratto a termine che dura da diversi anni ci deve essere un preavviso, di almeno sei mesi prima che la cessazione sia esecutiva... o sbaglio, nella durata del preavviso, ed i giuristi mi correggeranno....

Da: Incaricati 05/11/2015 17:01:14
Mi pare che stiamo facendo dei progressi anche su questo forum

Da: Mah 05/11/2015 17:01:23
Infatti, ritengo possibile che sia considerato legittimo l affidamento dell incaricati nel momento in cui ha sottoscritto il contratto e limitatamente alla durata dello stesso. Questo perché si considera in buona fede il l incaricati fino a sentenza contraria. Ripeto, limitatamente alla durata dell incarico. Ma la stabilizzazione non ha fondamento.

Da: Mah 05/11/2015 17:03:07
La stabilizzazione necessita di un fondamento normativo costituzionale solido. Quello che manca nel caso incaricati.

Da: capra capreeeï¿� 05/11/2015 17:03:25
Tutti scienziati siete!!

E' mancato il preavviso?

Quindi in gran segreto la corte costituzionale dove avvisare l'agenzia del contenuto della sentenza che avrebbe a sua volta dovuto preavvisare i funzionari che il loro contratto sarebbe venuto meno a partire dal....

meraviglioso

Da: gli amici di Zanetti x Mah 05/11/2015 17:03:52
Uno ti indica la Luna e tu guardi il dito. Ti dovrebbe interessare invece chi cerca consenso con scopi diversi da quelli Che manifesta

Da: bla bla bla 05/11/2015 17:06:11
cacciate la 50 euro per i ricorsi dirpubblica, pippaioli

Da: capra capreee â�� 05/11/2015 17:09:38
dirigenti delle Agenzie fiscali, per esigenze di funzionalita' operativa, possono delegare, previa procedura selettiva con criteri oggettivi e trasparenti, a funzionari della terza area, con un'esperienza professionale di almeno cinque anni nell'area stessa, in numero non superiore a quello dei posti oggetto delle procedure concorsuali indette ai sensi del comma 1 e di quelle gia' bandite e non annullate alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le funzioni relative agli uffici di cui hanno assunto la direzione interinale e i connessi poteri di adozione di atti, escluse le attribuzioni riservate ad essi per legge, tenendo conto della specificita' della preparazione, dell'esperienza professionale e delle capacita' richieste a seconda delle diverse tipologie di compiti, nonche' della complessita' gestionale e della rilevanza funzionale e organizzativa degli uffici interessati, per una durata non eccedente l'espletamento dei concorsi di cui al comma 1 e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2016. A fronte delle responsabilita' gestionali connesse all'esercizio delle deleghe affidate ai sensi del presente comma, ai funzionari delegati sono attribuite, temporaneamente e al solo scopo di fronteggiare l'eccezionalita' della situazione in essere, nuove posizioni organizzative ai sensi dell'articolo 23-quinquies, comma 1, lettera a), numero 2), del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. 3. Per dare attuazione alla disposizione di cui al comma 2, senza alcun nocumento al benessere organizzativo delle Agenzie fiscali e all'attuazione dei previsti istituti di valorizzazione della performance, le risorse connesse al risparmio di spesa previsto sino all'espletamento dei concorsi banditi per la copertura dei posti dirigenziali vacanti, fermo restando che non meno del 15 per cento del risparmio stesso deve comunque essere destinato ad economia di bilancio, sono utilizzate per finanziare le posizioni organizzative temporaneamente istituite. ))

Da: Mah 05/11/2015 17:11:58
E solo la mia opinione. Ripeto e cmq improbabile che venga accordato un risarcimento; possibile anche se improbabile.

Da: capra capreee ï¿� 05/11/2015 17:12:28
Il dirigente (direttore dp) con procedura selettiva trasparente ed oggettiva deve assegnare le pos a uno del personale con i requisiti chiesti.

quindi in ogni dp sono gia' usciti gli interpelli per pot?

In cosa consiste la procedura?

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Da: Mah	05/11/2015 14:28:04
Il fatto che l ae sia da ricondurre al perimetro della PA non preclude la possibilità e l opportunità di bandire concorsi pubblici su materie specifiche in funzione dei ruoli da ricoprire. Accomunare la specificità del ruolo dei dirigenti dell ae con l opportunità di tenere fuori dal perimetro della PA l ae e completamente fuori luogo. Sono due cose completamente indipendenti che si cerca di mettere sullo stesso piano giuridico per trovare una giustificazione (inconsistente sul piano giuridico) alla vicenda incaricati.

Da: Studio Carmine	05/11/2015 14:55:28
Riguardatevi la gerarchia delle fonti del diritto, forse è meglio ... se dovete fare il concorso. La norma comunitaria (direttive e trattati) sono sopra o sotto quella nazionale ? Studiate, studiate ....

Da: x ORPO SEMPLICE	05/11/2015 15:05:32
si sta formando un buco nero da wikipedia Un buco nero stellare (o buco nero di massa stellare) è un buco nero che si forma dal collasso gravitazionale di una stella massiccia (20 o più masse solari, sebbene non si conosca esattamente, a causa degli svariati parametri da cui dipende, la massa minima che dovrebbe avere la stella) alla fine della propria evoluzione. Il processo di formazione dell'oggetto è ultimato con l'esplosione di una supernova o un gamma ray burst.

Da: soggetto.	05/11/2015 15:05:58
ma un incarico radicalmente nullo com' è nel diritto comunitario?

Da: Incaricati	05/11/2015 15:24:40
Aspettiamo di leggere le sentenze. Insomma, siamo meno della merda dei cani: manco un ricorso possiamo fare. Che c'entra la mancanza di lealtà all'amministrazione? Si tratta di stabilire se c'è stata una lesione sì o no. Ma avremo almeno il diritto di fare una causa persa? Poi sarà stato un bel sì o un bel no.

Da: ORPO SEMPLICE	05/11/2015 15:25:47
Mah... Proprio Visco parla.... Mi ripeto, da alcuni interventi o interviste ho come la percezione che certi soggetti vivano in galassie diverse, dove le regole della fisica sono diverse. possibile che solo 800 persone abbiano (conoscendone alcuni affiancati da funzionario badante) portato a caso tutto sto ben di dio... Tuttavia da Isaac Asimov... I buchi neri attraggono. I pozzi gravitazionali che generano...

Da: ORPO SEMPLICE	05/11/2015 15:29:21
Liberoquotidiano Nuovi guai per lady Fisco. Dopo l'attacco del sottosegretario all'Economia, Enrico Zanetti, che "armato" da Matteo Renzi ne ha chiesto le dimissioni, per Rossella Orlandi, direttrice dell'Agenzia delle Entrate, si apre un nuovo fronte. In Commissione Finanze, a firma dei rappresentanti di M5s e Scelta Civica, arriva un'interrogazione che mette nel mirino le modalità di reclutamento dei dirigenti delle Entrate. In particolare, c'è un episodio che desta sospetti, il "caso Benedettini". Nominata dirigente dalla Orlandi in base a una norma che consente di procedere con tale operazione solo per reperire professionalità elevate non presenti all'interno dell'ente, secondo Panorama, invece, sarebbe stata nominata anche se era una dipendente dell'agenzia stessa messa in aspettativa. L'interrogazione chiede conto della nomina, dunque, che sembrerebbe rispondere "al più classico degli schemi elusivi".

Da: Mah	05/11/2015 15:31:48
L incarico e radicalmente nullo per il diritto interno. Il diritto comunitario non può che prendere atto a meno che non vengano violati principi comunitari che trovano accoglimento anche in ambito nazionale. L ingresso de diritto comunitario in ambito nazionale avviene per l effetto della art 117 della costituzione ma non può contrastare con la stessa costituzione italiana. Ne discende che le sentenze della corte costituzionale sono irriformabili anche dalle corti europee o dalla normativa europea.

Da: Incaricati	05/11/2015 15:37:20
Mannaggia, allora ho speso male i miei soldi Ora che ci penso: ma noi abbiamo chiesto la riforma della sentenza della corte? Non mi pare

Da: Mah	05/11/2015 15:40:20
Non so cosa avete chiesto ma quello che risulta un dato incontrovertibile e la nullità degli incarichi. Pensi che il diritto comunitario (consiglio o commissione o corti europee) o il TAR possano resuscitare gli stessi incarichi? Sarebbe un Vulnus costituzionale, non ti pare?

Da: Mah	05/11/2015 15:46:04
A mio avviso l unica cosa che potreste ottenere e un risarcimento per equivalente. Il diritto leso si limiterebbe in tal caso agli stipendi non percepiti rispetto alla scadenza dell incarico

Da: Incaricati	05/11/2015 15:53:55
Ah, meno male. Almeno il risarcimento me lo hai fatto passare. Ma se siamo risarcibili vuol dire che abbiamo subito un torto? E l'anomia?

Da: Funzionario AE Verona	05/11/2015 15:55:48
Scusa mah Il ricorso degli ex incaricati è disperato per tante ragioni giuridiche... a cominciare dal fatto che nel sistema italiano della dirigenza vige il sistema del cd doppio binario e tutti gli incarichi dirigenziali sono a termine. La questione è se coloro che erano titolari di contratto a tempo indeterminato ( dico indeterminato ) come funzionari dell'agenzia potessero essere destinatari di un incarico dirigenziale a termine come coloro che avendo superato un concorso pubblico per la dirigenza sono nel livello giuridico dirigenziale . Dicevo " mah" il rapporto tra diritto interno ( anche costituzionale ) e diritto europeo non è quello che scrivi ... un po di studio non guasterebbe .

Da: capra capreeeâ��	05/11/2015 15:56:08
X studio carmine Quindi se una direttiva europea impone la schiavitu' si applica direttamente in italia anche se la costituzione la proibisce? Oppure, nel nostro campo, una direttiva che impone gli stati membri di informare il sistema tributario al criterio di regressivita' si applica direttamente?

Da:	05/11/2015 15:58:56
la corte costituzionale deve risarcire il danno di immagine, il danno morale e il danno econonomico causato agli incaricati dalla sentenza. se la corte costituzionale si fosse fatta li cazzi sua gli incaricati non avrebbero avuto nessun danno. elementare watson.

Da: x da	05/11/2015 16:08:58
io farei pagare a chi ha firmato la revoca dell'incarico.

Da: Mah x Funzionario....	05/11/2015 16:25:30
Allora il rapporto tra diritto interno e comunitario quale sarebbe? Visto che l hai studiato? Cmq ti dico che la questione del rapporto tra diritto interno e comunitario e stato risolto dalla stessa corte costituzionale (guarda un po', chi altro sennò). Il risarcimento potrebbe ( forse e tutt'al più) essere accordato solo perché i funzionari c'è incaricati avrebbero confidato ( principio comunitario del legittimo affidamento) in un contratto di lavoro a termine con retribuzione maggiore. Dico tutt al più. Ma n'è dubito anche io.

Da: illegittimo affidamento	05/11/2015 16:38:02
Per essere risarcibile il danno deve essere ingiusto, ovvero contra legem, ma in questo caso il danno patito dall'incaricato non puo' considerarsi ingiusto perché decaduto in forza di legge e l'affidamento dell'incaricato non può definirsi "legittimo"

Da: illegittimo affidamento	05/11/2015 16:38:37
Per essere risarcibile il danno deve essere ingiusto, ovvero contra legem, ma in questo caso il danno patito dall'incaricato non puo' considerarsi ingiusto perché decaduto in forza di legge e l'affidamento dell'incaricato non può definirsi "legittimo"

Da: Mah x Illegittimo....	05/11/2015 16:49:47
Anche la tua osservazione non fa una piega; dicevo tutta al più, nella migliore delle ipotesi dal loro punto di vista, certamente ritengo del tutto contro costituzione la loro stabilizzazione.

Da: aiutino...	05/11/2015 16:58:05
il contra legem per il diritto del lavoro è certamente presente in quanto è mancato il preavviso da parte del datore di lavoro, che avrebbe in ogni caso docuto esserci . IN qaulunque contratto a termine che dura da diversi anni ci deve essere un preavviso, di almeno sei mesi prima che la cessazione sia esecutiva... o sbaglio, nella durata del preavviso, ed i giuristi mi correggeranno....

Da: Incaricati	05/11/2015 17:01:14
Mi pare che stiamo facendo dei progressi anche su questo forum

Da: Mah	05/11/2015 17:01:23
Infatti, ritengo possibile che sia considerato legittimo l affidamento dell incaricati nel momento in cui ha sottoscritto il contratto e limitatamente alla durata dello stesso. Questo perché si considera in buona fede il l incaricati fino a sentenza contraria. Ripeto, limitatamente alla durata dell incarico. Ma la stabilizzazione non ha fondamento.

Da: Mah	05/11/2015 17:03:07
La stabilizzazione necessita di un fondamento normativo costituzionale solido. Quello che manca nel caso incaricati.

Da: capra capreeeï¿�	05/11/2015 17:03:25
Tutti scienziati siete!! E' mancato il preavviso? Quindi in gran segreto la corte costituzionale dove avvisare l'agenzia del contenuto della sentenza che avrebbe a sua volta dovuto preavvisare i funzionari che il loro contratto sarebbe venuto meno a partire dal.... meraviglioso

Da: gli amici di Zanetti x Mah	05/11/2015 17:03:52
Uno ti indica la Luna e tu guardi il dito. Ti dovrebbe interessare invece chi cerca consenso con scopi diversi da quelli Che manifesta

Da: bla bla bla	05/11/2015 17:06:11
cacciate la 50 euro per i ricorsi dirpubblica, pippaioli

Da: capra capreee â��	05/11/2015 17:09:38
dirigenti delle Agenzie fiscali, per esigenze di funzionalita' operativa, possono delegare, previa procedura selettiva con criteri oggettivi e trasparenti, a funzionari della terza area, con un'esperienza professionale di almeno cinque anni nell'area stessa, in numero non superiore a quello dei posti oggetto delle procedure concorsuali indette ai sensi del comma 1 e di quelle gia' bandite e non annullate alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le funzioni relative agli uffici di cui hanno assunto la direzione interinale e i connessi poteri di adozione di atti, escluse le attribuzioni riservate ad essi per legge, tenendo conto della specificita' della preparazione, dell'esperienza professionale e delle capacita' richieste a seconda delle diverse tipologie di compiti, nonche' della complessita' gestionale e della rilevanza funzionale e organizzativa degli uffici interessati, per una durata non eccedente l'espletamento dei concorsi di cui al comma 1 e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2016. A fronte delle responsabilita' gestionali connesse all'esercizio delle deleghe affidate ai sensi del presente comma, ai funzionari delegati sono attribuite, temporaneamente e al solo scopo di fronteggiare l'eccezionalita' della situazione in essere, nuove posizioni organizzative ai sensi dell'articolo 23-quinquies, comma 1, lettera a), numero 2), del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135. 3. Per dare attuazione alla disposizione di cui al comma 2, senza alcun nocumento al benessere organizzativo delle Agenzie fiscali e all'attuazione dei previsti istituti di valorizzazione della performance, le risorse connesse al risparmio di spesa previsto sino all'espletamento dei concorsi banditi per la copertura dei posti dirigenziali vacanti, fermo restando che non meno del 15 per cento del risparmio stesso deve comunque essere destinato ad economia di bilancio, sono utilizzate per finanziare le posizioni organizzative temporaneamente istituite. ))

Da: Mah	05/11/2015 17:11:58
E solo la mia opinione. Ripeto e cmq improbabile che venga accordato un risarcimento; possibile anche se improbabile.

Da: capra capreee ï¿�	05/11/2015 17:12:28
Il dirigente (direttore dp) con procedura selettiva trasparente ed oggettiva deve assegnare le pos a uno del personale con i requisiti chiesti. quindi in ogni dp sono gia' usciti gli interpelli per pot? In cosa consiste la procedura?