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Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale - illegittimità incarichi dirigenziali
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Da: che bel casino | 20/07/2015 17:19:22 |
http://www.ilprimatonazionale.it/economia/agenzie-fiscali-la-soluzione-crea-piu-problemi-di-quanti-ne-risolva-27791/ | |
Da: Leo | 20/07/2015 17:19:49 |
Finalmente la vicenda dei dirigenti incaricati decaduti delle agenzie fiscali pare sia giunta ad una soluzione definitiva che provveda sia per il lungo termine sia per l'immediato. Una soluzione, però, che oseremmo definire all'italiana in quanto frutto di un compromesso che, probabilmente, scontenterà tutti. Vediamola nel dettaglio: in un primo momento il governo aveva deciso soltanto per il concorso per soli esami con regole dettate dal MEF ma gestito dalle Agenzie. Con un emendamento frutto, evidentemente, di un lungo lavoro diplomatico tra le due parti contendenti è stato stabilito che i posti a concorso per la sola Agenzia delle Entrate siano pari a 578 unità , ovvero la somma dei posti banditi nei due concorsi precedenti (175 nel 2010 più 403 nel 2014) con una riserva di posti del 30% per i dipendenti, e nel frattempo si è decisa l'istituzione di nuove Posizioni Organizzative Speciali in pari numero che verranno assegnate con una procedura selettiva specifica che dovrebbe tenere conto della preparazione, dell'esperienza professionale e delle capacità richieste per i compiti da assolvere oltre alle capacità organizzative degli uffici. Per l'Agenzia delle Dogane le POS sono pari a 117 unità . Tutte le posizioni dovrebbero essere a tempo, con scadenza 31 dicembre 2016, ossia la data entro la quale i vincitori del concorso dovrebbero essere nominati dirigenti di ruolo. Fino a qui pare tutto chiaro, ma in realtà non lo è. Ad esempio resta ancora il dubbio sul numero effettivo di POS che verranno istituite, perché la norma che introduceva le Posizioni in AdE prevedeva un massimo di esse nella misura di 380 unità complessive, ma allo stato attuale di POS in Agenzia ne sono state istituite circa 130 lasciandone libere 250.Viene così da chiedersi se le 578 vadano ad aggiungersi alle 250 predette coprendo così interamente il numero di incaricati decaduti. Ma oltre a questi dubbi interpretativi gli incaricati decaduti, dopo ripetute rassicurazioni da parte soprattutto della Direttrice Orlandi, sono rimasti delusi sia dal fatto di non aver ottenuto una sanatoria che li ricollocasse direttamente in carica sia dalla previsione di un concorso che non terrà conto di alcun titolo e che, quindi, farà partire tutti i candidati allo stesso pari. A ciò si aggiunga anche che le POS vengono viste, sempre dagli incaricati, come un declassamento, funzionale ed economico, sebbene, comunque, garantiscano un'indennità che si va ad aggiungere allo stipendio da funzionario e che va da un minimo di 23.000 euro ad un massimo di 31.000 lorde (comprensive dell'indennità variabile di risultato). Dall'altra parte gli oltre 39.000 dipendenti non incaricati sono rimasti delusi perché temono che, in primo luogo, la selezione per l'assegnazione delle POS altro non si riveli che una sanatoria per i dirigenti decaduti. Dopo tutto quando tra i criteri di selezione vengono elencate le "capacità organizzative degli uffici" è palese che i direttori che dovranno nominare i funzionari si sentiranno legittimati a riconfermare gli ex dirigenti negli stessi uffici di prima del terremoto causato dalla Consulta. In secondo luogo i dipendenti temono anche che le POS facciano la fine degli incarichi che da temporanei erano diventati, in sostanza, definitivi. Infatti le parole della Direttrice Orlandi in Commissione Finanze - "Noi abbiamo bandito una serie infinita di concorsi, ma misteriosamente i nostri concorsi non arrivano mai alla fine" - sono risuonate, agli orecchi di molti, in parte profetiche ed in parte minacciose soprattutto nei confronti del nuovo concorso. Insomma, tanto per essere chiari, il timore di molti è che per qualche vizio o errore procedurale nel corso dello svolgimento delle prove l'intera procedura possa essere annullata (proprio come successo recentissimamente al concorso per 69 dirigenti dell'Agenzia delle Dogane) dilatando così a dismisura i tempi per la nomina dei nuovi dirigenti e provocando il conseguente, nonché indispensabile, prolungamento senza una scadenza determinata delle POS, se non fino al completamento della procedura stessa. Il giudizio sulla soluzione trovata dal governo Renzi, pertanto, deve necessariamente essere sospeso, anche perché è prevedibile una pioggia di ricorsi immediatamente dopo l'assegnazione delle POS nel caso, probabile, di riconferma in blocco dei precedenti dirigenti decaduti. Sicuramente l'accusa presso gli organi giudicanti sarà quella di aver voluto aggirare la sentenza della Corte Costituzionale con un escamotage e non è escluso quindi anche un ulteriore ricorso alla Consulta per valutare la costituzionalità della norma - ponte che ha introdotto la soluzione provvisoria in esame. Insomma, il rischio è che il caos che ha travolto da quattro mesi le agenzie fiscali non sia arrivato alla conclusione ma vada addirittura ad aumentare a causa di una soluzione che forse creerà più problemi di quanti, in realtà , ne avrebbe voluti risolvere. | |
Da: Gino | 20/07/2015 17:41:59 |
A questo punto la Orlandi deve andare a casa!!!!!!!!!!!!!!!! Minacciare di far saltare un concorso è atroce. | |
Da: mah | 20/07/2015 17:50:16 |
ANSA... non sono (ANSA) - ROMA, 20 LUG - Per risolvere la grana dei dirigenti illegittimi delle agenzie fiscali, in attesa che si concluda il concorso, arriva un emendamento del governo al decreto enti locali, che in parte riprende le proposte di modifica presentate dai senatori in commissione Bilancio. Il testo prevede l'attribuzione da parte degli attuali dirigenti di deleghe 'a tempo' ai funzionari, con criteri per la selezione. Non ci sarebbe, invece, la possibilità di istituire 'posizioni speciali'. | |
Da: anti-antares x tutti | 20/07/2015 17:50:59 |
Sindacalisti de sto cazzo, avrete la mia stima quando, dinanzi alle cagate promananti dalle bocche di lorsignori, avrete le palle ed i bicipiti di rovesciargli addosso la scrivania...Siamo in guerra...Non dimentichiamolo...Idem con i politicanti...Andassero a leccare l'orifizio anale ai loro padroni ( possibilmente con i segni dell'impatto con le scrivanie ben visibili sulle loro teste di cazzo...).Riprendiamoci lo Stato!Questi sono vili usurpatori.Fin troppo abbiamo sopportato questi figli di troia! | |
Da: cittadino z | 20/07/2015 18:08:13 |
Secondo ansa non si faranno i Pos, ma deleghe a tempo. Si, ma con quale retribuzione? | |
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Da: Interpellista | 20/07/2015 18:08:47 |
Credo che se ne stiano fregando della nostra amata carta costituzionale. | |
Da: anti-antares x interpellista | 20/07/2015 18:17:42 |
A me della dirigenza non frega nulla...La cosa che mi urta, tanto, e' che questi fanno cio' che vogliono...In ogni ambito.A casa mia chiamasi dittatura...Ogni cittadino degno di tale nome ha il DOVERE di opporsi a questo inane stato di cose! | |
Da: W202 | 20/07/2015 18:25:20 |
Non sapete nemmeno leggere .... Su cosa protestate capre!!!! | |
Da: anti-antares x w202 | 20/07/2015 18:32:19 |
Prima di scriverti l'ennesimo vaffanculo termonucleare, puoi dire esplicitamente a cosa ( argomento ) e a chi ( epiteto di capra ) ti riferisci?Grazie. | |
Da: W202 x anti-antares detto prozac | 20/07/2015 18:38:57 |
Anche stamattina sbagliate le dosi ? :-) | |
Da: stefano | 20/07/2015 19:03:11 |
L'aereo di zanetti è in ritardo, peggio per lui! | |
Da: Marejonio | 20/07/2015 19:16:24 |
Ma non avete i soldi per andare in vacanza? Sul marejonio si spende poco e si sta benissimo State sereni arrovellarsi sul nulla sgrana il cervello | |
Da: .cogito ergo sum | 20/07/2015 19:24:26 |
scusate se insisto ma ritengo che sia tutto un teatrino per perdere tempo, tenere buoni gli animi, orlandi compresa ed arrivare sereni alla approvazione della riforma madia. dopo, dirigenti in mobilità da altri enti pubblici non economici o statali nell'ambito del ruolo unico istituito, su nomina della presidenza che avrà commissariato le agenzie riportandole sotto la propria cappella. non ci saranno deleghe di funzione, pos o concorsi. Le agenzie come si suol dire con la loro autonomia l'hanno fatta fuori dal vasino ed il caro renzie sta realizzando quello che il cavaliere e brunetta non sono riusciti a concludere. | |
Da: amateci | 20/07/2015 19:27:01 |
Mi chiedo però se il servizio effettuato nelle posizioni POS possa costituire titolo al prossimo concorso ....... Se le Pos sono legittime...... Se si impugna il decreto e la Corte ne sancisce la legittimità ? Facciamo vedre sto bando che l'emergenza non esiste se non in alcuni casi che tutti conosciamo 50 max 60 posizioni il resto è fuffa | |
Da: cittadino z | 20/07/2015 19:35:10 |
Cogito ergo sum......come vorrei avessi ragione. | |
Da: anti-antares x w202 | 20/07/2015 19:54:07 |
Mai presi farmaci in vita mia (45 anni ).E mi sento molto piu' sano -anche di mente - di sedicenti/pretesi furbi/saccenti come te...La follia alberga sovrana fra voi "normali"...E se ne vedono i risultati...sempre di piu'...Tu, piuttosto, cerca di andar di corpo... | |
Da: capra capreee | 20/07/2015 20:19:51 |
Non è piaggeria nè altro cmq devo dire che anti-antares, sebbene uomo Capra d'Angora, E' UN GRANDE!! L'unico suo difetto, intuibile in un forum, è quel modo di fare troppo diplomatico e affettato. Sarebbe auspicabile fosse un tantino più aggressivo. Tornando a noi, capre mongole, la soluzione è la seguente (a grandi linee): - Max 3 dirigenti ufficio medio grande ( Direttore Provinciale, Capo Ufficio Controlli, Capo Ufficio Servizi ai contribuenti) - Posizioni intermedie (pos, pif, tof, crunf o come li volete chiamare) accessibili solo per concorso interno e dopo almeno 8 anni di servizio. Concorso serio ovviamente gestito dalla SNA. Posizione soggetta a valutazione semestrale e annuale. Se il tizio non raggiunge i parametri minimi perde la posizione che passa al secondo in graduatoria. Posizione di durata quinquennale. - Posizioni inferiori (capi team coordinatori insomma ex art. 17 se non sbaglio) scelte dai direttori dopo proposta fatta dai lavoratori. Indennità di risultato non individuale ma per team o gruppo di lavoro. In questo modo il gruppo tenderà a scegliere il migliore di loro per garantire il risultato finale. - Aumento stipendio funzionari specialistici a 2000 euro netti al mese. | |
Da: stefano | 20/07/2015 20:45:02 |
Il gruppo??? E cosa è, la cooperativa??? Dateci il carico di lavoro il 2 gennaio che ci sappiamo arrangiare da soli! | |
Da: anti-antares x caprun | 20/07/2015 21:05:55 |
Vero, caprun...con l'eta' mi sto ammorbidendo,no:-)?!Vero e' che maledico il giorno che andai a fare il concorso...Ma oramai ci sono...e si combatte sino all'ultimo... | |
Da: Mattanzacena | 20/07/2015 21:51:24 |
W202 la tua esistenza sarà costellata di ricorsi contro le tue nomine! Così per gli altri tuoi simili. | |
Da: E poi... | 20/07/2015 22:02:04 |
Che sia questo? Versione per la stampa Mostra rif. normativi Proposta di modifica n. 16.0.12 al DDL n. 1977 16.0.12 SPOSETTI Dopo l'articolo 16, aggiungere il seguente: «Art.16-bis. (Disposizioni per la funzionalità operativa delle Agenzie fiscali) 1. Ai fini del contenimento dei costi, le agenzie fiscali riducono di almeno il 10 per cento il rapporto tra personale dirigenziale di livello non generale e personale non dirigente previsto dall'articolo 23-quinquies, comma 1, lettera a), punto 2, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, in modo da diminuire ulteriormente le posizioni dirigenziali rispetto a quanto previsto dalla medesima disposizione. 2. A seguito dell'applicazione della disposizione di cui al comma 1, il fondo per il trattamento accessorio del personale dirigente di seconda fascia è corrispondentemente ridotto in proporzione ai posti dirigenziali effettivamente soppressi. 3. Per esigenze di funzionalità operativa connesse alla riduzione delle posizioni dirigenziali di cui al comma 1 ed ai fini dell'utilizzo più efficiente delle competenze professionali nelle loro caratteristiche distintive di ruolo, le agenzie fiscali hanno facoltà di istituire ulteriori posizioni organizzative rispetto a quelle di cui all'articolo 23-quinquies comma 1, lettera a), punto 2, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, il cui numero deve essere comunque non superiore a-quello delle posizioni dirigenziali soppresse e tale da assicurare, con la soppressione delle predette posizioni e la corrispondente riduzione del fondo per il trattamento accessorio del personale dirigente, un risparmio di spesa complessivo pari ad almeno il 10 per cento. 4. Le posizioni organizzative di cui al comma 3 sono affidate, con incarichi temporalmente definiti e soggetti a valutazione della performance, a personale della terza area, in possesso di diploma di laurea, anche triennale, con un'esperienza professionale di almeno cinque anni nell'area stessa, sulla base di apposite procedure selettive che si conformano a criteri oggettivi e trasparenti di valorizzazione delle capacità e del merito. Al personale cui sono conferiti tali incarichi è attribuita un'indennità di posizione, graduata secondo il livello di responsabilità ricoperto, in misura non superiore al 50 per cento del trattamento economico corrisposto, in esito all'operazione di cui al comma 3, al dirigente di seconda fascia di livello retributivo più basso, con esclusione della retribuzione di risultato; in relazione alla corresponsione dell'indennità di posizione non sono più erogati i compensi per lavoro straordinario, nonché tutte le altre voci del trattamento economico accessorio a carico del fondo, esclusa l'indennità di agenzia. È corrisposta inoltre, in caso di valutazione positiva, un'indennità di risultato non superiore al 20 per cento dell'indennità di posizione. In esito ai processi di riduzione delle posizioni dirigenziali di cui al comma 1, le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle posizioni organizzative di cui all'articolo 23-quinquies comma 1, lettera a), punto 2, del decreto-legge n. 95 del 2012 nei limiti delle risorse finanziarie complessivamente disponibili a tal fine ai sensi del comma 4 e dell'articolo 23-quinquies, comma 1, lettera a), punto 2, del-decreto-legge n. 95 del 2012. 5. A seguito del rinnovo dei contratti collettivi nazionali di lavoro le risorse destinate a finanziare le posizioni organizzative di cui al comma 3 confluiscono nel fondo per la contrattazione integrativa del personale delle aree funzionali per la stessa finalità e per il numero massimo di posizioni previste dal medesimo comma». | |
Da: amateci | 20/07/2015 22:11:42 |
no FUFFA POS FUFFAPOS FUFFA NON SERVONO DELEGHE A TEMPO REMUNERATE CON MAX 800 EURO MENSILE...RIDUZIONE VECCHIE POS PER SPENDING FORZA RENZI TE RIVOTO PER SEMPRE PURE SE ESCI DE SCENA | |
Da: x tutti | 20/07/2015 23:17:14 |
Scusate ma il punto cinque dell emendamento sposetti prevede che le pos sianofinanziate con il ffondo dei dipendenti. Quindi oltre alle posizioni organizzative ci mettiamo pure i pos e poi come fua prendiamo cazzi? Se i sindacati accettano sta porcheria allora tutti devono strappare le tessere perché a sto punto i sindacati non servirebbero più a niente | |
Da: amateci | 20/07/2015 23:21:35 |
PROCEDURA TRASPARENZIALE PER LE POS... CHIAMIAMOLE IN QUESTO MODO REMUNERATION DA 500 A 800 NETTE NO CONFERME AUTOMATICHE E APERTURA SU SCALA NAZIONALE FORZA CAPI TEAM E FUNZIONARI PENSO CHE IL 90% DELLE POSIZIONI POSSONO MUTARE... SE CI SONO CONFERME 100% DEGLI EX W LA LIBERTA' SCAPPIAMO TUTTI | |
Da: x amateci | 20/07/2015 23:25:21 |
Non farti film. Se faranno stesso pos ovvio che andranno agli scaricati. Non c'è storia | |
Da: Tutti inattendibili | 20/07/2015 23:33:14 |
Leggete l'articolo copiato sopra...sei i criteri per le assegnazioni delle pos sono quelli, praticamente sono cuciti addosso agli scaricati. | |
Da: la societa'' dei magnaccioni | 20/07/2015 23:37:09 |
e le pos sono pure finanziate con il fua..... Del resto i dirigggenti so' dirigggenti e voi non siete n'c.....!!!! | |
Da: blackswan | 20/07/2015 23:44:08 |
Se le posizioni (pos deleghe etc) dovessero essere riassegnate a agli illegittimi io so cosa fare anzi cosa non fare: minimo sindacale, impegno appena sufficiente a fare quello che mi viene assegnato, nessun entusiasmo sul lavoro, nessun contributo o competenza personali, tanto i capi sono cosi' bravi cge l'obiettivo se lo possono fare da soli!!!!! | |
Da: E poi .... | 20/07/2015 23:44:17 |
Già detto...ma non trovo altri emendamenti pubblicati in relazione alla conversione in legge del dl78/2015 (s. 1977). | |
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