Mininterno.net FORUM - Soppresso il concorso per Dirigente Scolastico in Lombardia

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Soppresso il concorso per Dirigente Scolastico in Lombardia
26491 messaggi, letto 825928 volte

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Da: Il concorso 25/07/2013 21:13:26
Ds Lombardia è finito!
Rispondi

Da: Lombardi tutti 25/07/2013 21:36:28
Denunciate.......... è l'USR che avendo sbagliato di brutto deve risarcire gli idonei, i ricorrenti e i non ricorrenti che hanno superato la preselettiva! Uniti contro Colosio e Maviglia!
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Da: @Lombardi tutti 25/07/2013 21:52:07
Rimarrete con una mano davanti e una di dietro idonei e non...
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Da: ??? 25/07/2013 21:53:13
Hanno finito di reimbustare?
Rispondi

Da: @??? 25/07/2013 21:59:39
Mistero
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Da: telecafone 25/07/2013 22:09:52
voi lombardi siete proprio fessi.... idonei poco più di 400 quando fra poco i posti saranno oltre 600? Noi in Campania saremo idonei in 700 con circa 300 posti. Chissà forse ci vedremo nella vostra bella regione
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Da: @telecafone 25/07/2013 22:17:02
Togli pure chissà, voi napoletani siete proprio dei furbacchioni...
Rispondi

Da: @telecafone 25/07/2013 22:23:41
La cosa più paradossale è che probabilmente tra ricorsi e ricorsetti nessuno dei 950 diventerà mai ds
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Da: dalla campania con furore 25/07/2013 22:46:12
A settembre... tutti a milano, tutti a milano!
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Da: ciucciu bellu 26/07/2013 00:59:48
quannu ragliava facia.......iiiooo....iiioooo.....iiiioooo

paria nu tenore......

ciucciu bellu di stu coore.....
Rispondi

Da: soluzione politica 26/07/2013 08:23:54
Mi sembra di capire, in questo rincorrersi spasmodico di notizie più o meno ufficiali (meno , direi) che gli idonei o ex idonei che dir si voglia, potrebbero essere immessi nei ruoli della dirigenza delle scuole, per iniziativa governativa, per mezzo di un decreto d'urgenza che, a dir del ministro, salverebbe tutto e tutti......
Mi chiedevo, però, ora che è stato ristabilito (sic) l'anonimato degli elaborati scritti, se una simile norma urgente dovesse essere approvata, magari nei gangli del papocchio del "fare", per non confondere gli elaborati degli idonei, con quelli degli ex idonei, dovranno riaprire di nuovo tutti i plichi? Non credo che possano procedere ad una esclusione, diciamo così... mirata, solo dei lavori scritti di quanti avevano in precedenza superato le prove ... il discorso fila?
Rispondi

Da: soluzione politica 26/07/2013 08:26:09
provo a rispondermi da solo.....
lasceranno tutto così e correggeranno tutti gli elaborati, a tutti metteranno un voto quando accoppieranno il testo al nome dell'autore, e si accorgeranno che si tratta di un idoneo, gia DS, getteranno il foglio nel cestino..
Rispondi

Da: @soluzione politica 26/07/2013 09:40:47
In Sicilia sono riusciti benissimo a distinguere gli scritti di chi già era di ruolo da quelli dei bocciati agli scritti e agli orali. Come abbiano fatto non si capisce, ma è stato possibile...

E' una questione politica, na grande presa per culo!
Rispondi

Da: @ x tutti 26/07/2013 09:40:47
Potreste pubblicare i nomi dei circa cento ricorrenti? Vorrei che fossero resi pubblici i nomi di chi ha gettato nello sconforto le famiglie di circa quattrocento idonei e nel caos le scuole lombarde.
E vorrei anche i nomi degli avvocati che si sono inventati questa genialata delle buste. Grazie.
Rispondi

Da: da idoneo lombardo 26/07/2013 09:41:05
Sul sito di Aldo Domenico Ficara leggo
"Ebbene si, il blog RTS sta dalla parte della parte debole del contendere, sta con gli esclusi dalla preselettiva, perché ingannati da migliaia di errori docimologici, sta con i bocciati siciliani che hanno subito in percentuale la più incisiva selezione alle prove scritte, sta con i ricorrenti lombardi che astrattamente sono stati esclusi con la presenza di buste giudicate trasparenti, sta con ogni docente onesto, perché è arrivata l'ora di mettere a tacere tutti i mercenari , gli avventurieri e gli imbonitori che inaridiscono l'azione culturale delle nostre scuole."
MA POSSIBILE CHE NON SI CAPISCA CHE NOI LOMBARDI CHE ABBIAMO SUPERATO IL CONCORSO A DS NON ABBIAMO COLPA DI QUEST'ASSURDA SITUAZIONE??
Perchè dobbiamo portar pena per un errore formale dell'amministrazione, ASTRATTAMENTE INFICIANTE LA PROCEDURA, MA REALMENTE non provato?
Smettiamola di dar del DISONESTO a chiunque supera un concorso solo perchè chi accusa non l'ha superato!!!
A questo punto ha ragione l'Anief quando afferma che occorre tutelare sia gli idonei, immettendoli come ds, sia i ricorrenti con una nuova ricorrezione...ma basta con questi toni, per la serie "NOI SIAMO I DURI E PURI, VOI I CORROTTI..."

Rispondi

Da: posso? 26/07/2013 10:28:04
In Lombardia, la nomina di oltre 400 neodirigenti libera altrettante cattedre per altrettanti docenti precari
Rispondi

Da: @idoneo 26/07/2013 10:28:38
Basterebbe correggere gli scritti di tutti i concorsi in diretta streaming video e audio e ogni spazio alle illazioni sarebbe eliminato...
Rispondi

Da: @@idoneo 26/07/2013 10:30:29
Come no, una sorta di Master-Ds a puntate.
Rispondi

Da: FICARA! 26/07/2013 10:30:59
Ed ecco che il buon ADF, con doppio salto mortale con avvitamento, ribalta la realtà (è un maestro in questo). Ma creare confusione può servire: nell'acqua melmosa è piu' probabile pescare un pesce gatto che una trota salmonata...
Rispondi

Da: posttino 26/07/2013 10:36:00
Ieri sera ho avuto modo di parlare con un importante funzionario dell'Amministrazione Scolastica lombarda. Anche lui ha ammesso che fa molto caldo.
Rispondi

Da: @@ x tutti 26/07/2013 10:45:02
sentenza 3747 del 2013 Consiglio di Stato, la trovi in versione integrale (con tutti i nomi) sul sito della Giustizia Amministrativa
Rispondi

Da: ultimo aggiornamento 26/07/2013 10:52:58
TESTI ALLEGATI ALL'ORDINE DEL GIORNO
della seduta n. 59 di Mercoledì 24 luglio 2013
(Iniziative d'urgenza per garantire il regolare avvio del prossimo anno scolastico, con particolare
riferimento al contenzioso sviluppatosi in relazione alla procedura concorsuale in corso per il
reclutamento di dirigenti scolastici - n. 3-00224)
PRESIDENTE. La deputata Rocchi ha facoltà di illustrare l'interrogazione Coscia n. 3-00224,
concernente iniziative d'urgenza per garantire il regolare avvio del prossimo anno scolastico, con
particolare riferimento al contenzioso sviluppatosi in relazione alla procedura concorsuale in corso
per il reclutamento di dirigenti scolastici (Vedi l'allegato A - Interrogazioni a risposta immediata),
di cui è cofirmataria.
MARIA GRAZIA ROCCHI. Signor Presidente, grazie al Ministro e ai colleghi.
COSCIA, ROCCHI, MALPEZZI, CAROCCI, GHIZZONI, ASCANI, BLAZINA, BONAFÈ,
BOSSA, COCCIA, D'OTTAVIO, LA MARCA, MALISANI, MANZI, NARDUOLO, ORFINI,
PES, PICCOLI NARDELLI, RACITI, RAMPI, MARTELLA, ROSATO e DE MARIA.
Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. â�" Per sapere - premesso che:
il 13 luglio 2011 è stato adottato il decreto del direttore generale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale - 4a 56 del serie speciale -
concorsi n. 15 luglio 2011, con il quale veniva bandito il concorso per titoli ed esami per il
reclutamento di dirigenti scolastici per la scuola primaria, secondaria di primo e secondo grado e
per gli istituti educativi;
tuttavia, la suddetta procedura concorsuale ha rilevato forti elementi di criticità: non è una
coincidenza, infatti, se in diverse regioni gli uffici scolastici hanno dovuto affrontare ricorsi per
presunte irregolarità che hanno portato a pronunce dei tribunali amministrativi regionali e, in un
caso, dello stesso Consiglio di Stato, determinando l'annullamento di tutta o parte della procedura;
tale è il caso della regione Molise dove, con sentenza del 7 dicembre 2012, il tribunale
amministrativo regionale ha annullato le fasi concorsuali svolte per riconosciuti vizi nella
formazione della commissione giudicante;
ed ancora in Toscana dove, con sentenza del tribunale amministrativo regionale del 19 aprile 2013,
sono state riconosciute le ragioni dei ricorrenti che adducevano irregolarità nella sostituzione di
componenti della commissione giudicante, nonché vizi nella correzione delle prove scritte. L'effetto
della sentenza, attualmente sospeso per l'accoglimento di istanza di sospensiva, produrrà
l'annullamento della graduatoria di merito, nonché la revoca di tutti i contratti per dirigente
scolastico già posti in essere;
l'8 febbraio 2013 il tribunale amministrativo regionale della Campania ha stabilito la
sospensione cautelare degli esami orali, intimando alla direzione scolastica regionale di bloccare le
prove e, dunque, accogliendo le ragioni dei ricorrenti;
identica sorte ha subito il concorso nella regione Abruzzo dove, l'11 luglio 2013, il tribunale
amministrativo regionale ha decretato l'annullamento dell'elenco dei candidati ammessi agli orali;
ancora più grave e clamorosa appare la situazione del concorso svoltosi nella regione
Lombardia, dove, con sentenza 3747 dell'11 luglio 2013, il Consiglio di Stato ha rigettato l'appello
n. promosso dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca avverso alla sentenza del
tribunale amministrativo regionale della Lombardia, che aveva annullato il concorso svolto nella
medesima regione per violazione del principio dell'anonimato, in conseguenza della ritenuta
trasparenza delle buste utilizzate in sede di esame per contenere gli elaborati scritti; si è così
determinata l'impossibilità, con grave danno per l'utenza, di poter ricoprire le numerose sedi vacanti
con una dirigenza titolare e stabile;
alla luce di quanto descritto, appare evidente il senso di incertezza e preoccupazione che il
mondo della scuola sta vivendo a causa di procedure apparse costellate di errori probabilmente
dovuti a qualche leggerezza o superficialità e spesso riconducibili a norme farraginose, che, più che
garantire trasparenza e correttezza, sono riuscite a far lievitare il contenzioso ed a creare un grave
vulnus che sta seriamente compromettendo la funzionalità di molte scuole, nonché il regolare avvio
del prossimo anno scolastico;
tali episodi appaiono preoccupanti per le conseguenze sia sul piano dei costi per la pubblica
amministrazione che per la qualità ed efficienza dei servizi all'utenza, minacciate dall'aggravarsi del
disagio di tante scuole (la percentuale di scuole senza dirigente scolastico varia, a seconda delle
regioni, dal 25 per cento al 50 per cento) che con fatica cercano di realizzare un minimo di stabilità
negli assetti di governo e vengono in tal modo spinte nella più totale incertezza, ulteriormente
aggravata dall'impossibilità di garantire stabilità contando sulle figure dei collaboratori del dirigente
scolastico, che, dall'anno scolastico 2011/2012, hanno visto fortemente ridotte le possibilità di
ottenere esoneri o semiesoneri dall'insegnamento;
le scuole, e con esse le comunità locali, le famiglie e gli studenti, hanno diritto ad un dirigente
scolastico titolare stabile, presente ed efficace, nel pieno delle sue funzioni, perché solo la stabilità
garantisce la definizione e l'attuazione di piani formativi di qualità, la verifica e valutazione dei
risultati, il sostegno al lavoro dei docenti e, in definitiva, rende la scuola una comunità inclusiva ed
aperta al territorio quali iniziative il Governo intenda adottare per predisporre con urgenza i
necessari atti amministrativi e/o normativi che, in questa fase di contenziosi aperti, possano
garantire il regolare avvio del prossimo anno scolastico con una dirigenza stabile e adeguatamente
coadiuvata dall'attività dei vicari e dei collaboratori del dirigente. (3-00224)
(23 luglio 2013)
PRESIDENTE. La Ministra dell'istruzione, dell'università e della ricerca, Maria Chiara Carrozza, ha
facoltà di rispondere.
MARIA CHIARA CARROZZA, Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Signor
Presidente, onorevole Rocchi, vorrei, innanzitutto, osservare che il concorso per dirigente scolastico,
che ha coinvolto inizialmente circa 40 mila candidati, ha richiesto un notevole impegno per gli
uffici scolastici regionali.
Nella maggior parte delle regioni, non vi sono stati contenziosi rilevanti e il concorso si è
concluso regolarmente con l'immissione in servizio dei vincitori. Nelle cinque regioni indicate dagli
interroganti, vi sono state effettivamente pronunce giurisdizionali di accoglimento contro gli atti
della procedura, relative peraltro a diversi gradi e a diverse fasi del giudizio.
In Campania, vi è stata soltanto una pronunzia cautelare; in Abruzzo vi è stata la sentenza di
primo grado; in Molise è pendente il giudizio d'appello; per la Toscana, il Consiglio di Pag. 83Stato,
su richiesta del Ministero, ha sospeso la sentenza di primo grado; solo per la Lombardia vi è stata
una pronuncia definitiva del Consiglio di Stato.
Aggiungo che, in alcune di queste regioni, il numero dei posti a concorso e di quelli disponibili
in organico è molto limitato, sicché gli effetti del contenzioso descritto sono ridotti.
Come sottolineato dagli interroganti, la situazione più grave è quella della Lombardia, dove un
errore nella scelta delle buste contenenti il cartoncino con le generalità dei candidati ha determinato
l'annullamento di alcune fasi della procedura, che dovranno essere rinnovate. Di conseguenza, il
concorso non si concluderà in tempo per dotare di nuovi dirigenti molte scuole attualmente scoperte.
Ho disposto la trasmissione degli atti alla Corte dei conti perché valuti le eventuali
responsabilità per danno erariale.
Se vi sono state leggerezze e superficialità riconducibili a norme farraginose - come ipotizzato
dagli interroganti -, si potrà chiarire solo quando i diversi contenziosi in atto saranno definiti. A
parte il caso lombardo, infatti, essi vertono su regole organizzative e procedurali la cui esistenza e la
cui interpretazione sono al momento all'esame dei giudici amministrativi. Solo sulla base delle loro
decisioni, si potrà valutare l'eventuale opportunità di un intervento normativo che modifichi il
delicato equilibrio tra le esigenze di trasparenza e garanzia e quella del raggiungimento del risultato.
È comunque mia intenzione - in questo, come in altri settori - adoperarmi per la semplificazione
delle procedure inutilmente complesse.
Osservo, comunque, che il contenzioso amministrativo ha caratterizzato anche precedenti concorsi a
dirigente scolastico, come peraltro numerosi concorsi pubblici di altro tipo.
Non mi sfugge certo l'esigenza di garantire il regolare avvio dell'anno scolastico, con particolare
riferimento alle scuole della Lombardia. Per questa ragione, mi sono già fatta promotrice di un
intervento normativo che contemperi il doveroso rispetto del giudicato con l'esigenza di
dotare il più ampio numero di scuole della loro figura di vertice. Confido che la norma verrà
inserita in un prossimo provvedimento urgente del Governo.
PRESIDENTE. La deputata Coscia ha facoltà di replicare.
MARIA COSCIA. Signor Presidente, signora Ministro, noi prendiamo atto della sua risposta molto
puntuale e molto precisa. Non possiamo che rafforzare quello che lei ha detto, cioè di fare in modo
che possa iniziare anche nella regione Lombardia, come in tutte le altre regioni, un anno scolastico
sereno con i dirigenti al loro posto e che, quindi, questa soluzione normativa possa arrivare in tempo
utile perché, altrimenti, soprattutto nella regione Lombardia, ma anche in altre regioni, è a rischio
proprio la funzionalità delle scuole, di cui c'è assolutamente bisogno per tutelare i diritti dei
bambini e delle loro famiglie.
Rispondi

Da: @ dalla Campania con furore 26/07/2013 10:56:41
Guarda che il risultato non cambia: non avere neodirigenti in Lombardia o avere dirigenti campani è la stessa cosa.
Rispondi

Da: @ ultimo aggiornamento 26/07/2013 11:14:52
Mah, mi sembra il solito balletto della politica.
Rispondi

Da: @ FICARA! 26/07/2013 11:24:18
Be', qualcosa si può fare: far capire al "neutrale" e "disinteressato" ADF che è in errore, mediante il più più convincente dei modi:
boicottando un giornale che difende i maestri del cavillo e se la prende con docenti onesti e meritevoli.

Non diamo più nemmeno un centesimo a "La tecnica della scuola" ed evitiamo di cliccare sul suo sito.
Rispondi

Da: @@ FICARA! 26/07/2013 13:14:17
D'accordissimo. Non mi è mai piaciuta "La tecnica della Scuola".
Rispondi

Da: Pino Silvestre 26/07/2013 13:19:56
Mentre sul forum si discute furiosamente, mentre i politici promettono inutilmente, a partire da lunedì prossimo i dirigenti scolastici titolari di ruolo della Lombardia dovranno segnalare all'USR la scelta della sede di reggenza per l'a.s. 2013-2014: prima tornata, assegnazione della sede a domanda. Seconda tornata, assegnazione della sede d' ufficio. Obbligatoria.
E alura?
Rispondi

Da: @@ficara 26/07/2013 13:27:58
Su quel giornale si pubblicano solo articoli faziosi di gente frustrata.
Evitate cortesemente di postare roba che viene da lì, grazie.
Rispondi

Da: giàplusidoneo 26/07/2013 13:32:13
Un consiglio: quando vinci un concorso pubblico, non festeggiare, telefona subito al tuo avvocato.
Rispondi

Da: @ giàplusidoeno 26/07/2013 13:38:15
E se vinco il concorso da avvocato?
Rispondi

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Da: Il concorso	25/07/2013 21:13:26
Ds Lombardia è finito!
Rispondi

Da: Lombardi tutti	25/07/2013 21:36:28
Denunciate.......... è l'USR che avendo sbagliato di brutto deve risarcire gli idonei, i ricorrenti e i non ricorrenti che hanno superato la preselettiva! Uniti contro Colosio e Maviglia!
Rispondi

Da: @Lombardi tutti	25/07/2013 21:52:07
Rimarrete con una mano davanti e una di dietro idonei e non...
Rispondi

Da: ???	25/07/2013 21:53:13
Hanno finito di reimbustare?
Rispondi

Da: telecafone	25/07/2013 22:09:52
voi lombardi siete proprio fessi.... idonei poco più di 400 quando fra poco i posti saranno oltre 600? Noi in Campania saremo idonei in 700 con circa 300 posti. Chissà forse ci vedremo nella vostra bella regione
Rispondi

Da: @telecafone	25/07/2013 22:17:02
Togli pure chissà, voi napoletani siete proprio dei furbacchioni...
Rispondi

Da: @telecafone	25/07/2013 22:23:41
La cosa più paradossale è che probabilmente tra ricorsi e ricorsetti nessuno dei 950 diventerà mai ds
Rispondi

Da: dalla campania con furore	25/07/2013 22:46:12
A settembre... tutti a milano, tutti a milano!
Rispondi

Da: ciucciu bellu	26/07/2013 00:59:48
quannu ragliava facia.......iiiooo....iiioooo.....iiiioooo paria nu tenore...... ciucciu bellu di stu coore.....
Rispondi

Da: soluzione politica	26/07/2013 08:23:54
Mi sembra di capire, in questo rincorrersi spasmodico di notizie più o meno ufficiali (meno , direi) che gli idonei o ex idonei che dir si voglia, potrebbero essere immessi nei ruoli della dirigenza delle scuole, per iniziativa governativa, per mezzo di un decreto d'urgenza che, a dir del ministro, salverebbe tutto e tutti...... Mi chiedevo, però, ora che è stato ristabilito (sic) l'anonimato degli elaborati scritti, se una simile norma urgente dovesse essere approvata, magari nei gangli del papocchio del "fare", per non confondere gli elaborati degli idonei, con quelli degli ex idonei, dovranno riaprire di nuovo tutti i plichi? Non credo che possano procedere ad una esclusione, diciamo così... mirata, solo dei lavori scritti di quanti avevano in precedenza superato le prove ... il discorso fila?
Rispondi

Da: soluzione politica	26/07/2013 08:26:09
provo a rispondermi da solo..... lasceranno tutto così e correggeranno tutti gli elaborati, a tutti metteranno un voto quando accoppieranno il testo al nome dell'autore, e si accorgeranno che si tratta di un idoneo, gia DS, getteranno il foglio nel cestino..
Rispondi

Da: @soluzione politica	26/07/2013 09:40:47
In Sicilia sono riusciti benissimo a distinguere gli scritti di chi già era di ruolo da quelli dei bocciati agli scritti e agli orali. Come abbiano fatto non si capisce, ma è stato possibile... E' una questione politica, na grande presa per culo!
Rispondi

Da: @ x tutti	26/07/2013 09:40:47
Potreste pubblicare i nomi dei circa cento ricorrenti? Vorrei che fossero resi pubblici i nomi di chi ha gettato nello sconforto le famiglie di circa quattrocento idonei e nel caos le scuole lombarde. E vorrei anche i nomi degli avvocati che si sono inventati questa genialata delle buste. Grazie.
Rispondi

Da: da idoneo lombardo	26/07/2013 09:41:05
Sul sito di Aldo Domenico Ficara leggo "Ebbene si, il blog RTS sta dalla parte della parte debole del contendere, sta con gli esclusi dalla preselettiva, perché ingannati da migliaia di errori docimologici, sta con i bocciati siciliani che hanno subito in percentuale la più incisiva selezione alle prove scritte, sta con i ricorrenti lombardi che astrattamente sono stati esclusi con la presenza di buste giudicate trasparenti, sta con ogni docente onesto, perché è arrivata l'ora di mettere a tacere tutti i mercenari , gli avventurieri e gli imbonitori che inaridiscono l'azione culturale delle nostre scuole." MA POSSIBILE CHE NON SI CAPISCA CHE NOI LOMBARDI CHE ABBIAMO SUPERATO IL CONCORSO A DS NON ABBIAMO COLPA DI QUEST'ASSURDA SITUAZIONE?? Perchè dobbiamo portar pena per un errore formale dell'amministrazione, ASTRATTAMENTE INFICIANTE LA PROCEDURA, MA REALMENTE non provato? Smettiamola di dar del DISONESTO a chiunque supera un concorso solo perchè chi accusa non l'ha superato!!! A questo punto ha ragione l'Anief quando afferma che occorre tutelare sia gli idonei, immettendoli come ds, sia i ricorrenti con una nuova ricorrezione...ma basta con questi toni, per la serie "NOI SIAMO I DURI E PURI, VOI I CORROTTI..."
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Da: posso?	26/07/2013 10:28:04
In Lombardia, la nomina di oltre 400 neodirigenti libera altrettante cattedre per altrettanti docenti precari
Rispondi

Da: @idoneo	26/07/2013 10:28:38
Basterebbe correggere gli scritti di tutti i concorsi in diretta streaming video e audio e ogni spazio alle illazioni sarebbe eliminato...
Rispondi

Da: @@idoneo	26/07/2013 10:30:29
Come no, una sorta di Master-Ds a puntate.
Rispondi

Da: FICARA!	26/07/2013 10:30:59
Ed ecco che il buon ADF, con doppio salto mortale con avvitamento, ribalta la realtà (è un maestro in questo). Ma creare confusione può servire: nell'acqua melmosa è piu' probabile pescare un pesce gatto che una trota salmonata...
Rispondi

Da: posttino	26/07/2013 10:36:00
Ieri sera ho avuto modo di parlare con un importante funzionario dell'Amministrazione Scolastica lombarda. Anche lui ha ammesso che fa molto caldo.
Rispondi

Da: @@ x tutti	26/07/2013 10:45:02
sentenza 3747 del 2013 Consiglio di Stato, la trovi in versione integrale (con tutti i nomi) sul sito della Giustizia Amministrativa
Rispondi

Da: ultimo aggiornamento	26/07/2013 10:52:58
TESTI ALLEGATI ALL'ORDINE DEL GIORNO della seduta n. 59 di Mercoledì 24 luglio 2013 (Iniziative d'urgenza per garantire il regolare avvio del prossimo anno scolastico, con particolare riferimento al contenzioso sviluppatosi in relazione alla procedura concorsuale in corso per il reclutamento di dirigenti scolastici - n. 3-00224) PRESIDENTE. La deputata Rocchi ha facoltà di illustrare l'interrogazione Coscia n. 3-00224, concernente iniziative d'urgenza per garantire il regolare avvio del prossimo anno scolastico, con particolare riferimento al contenzioso sviluppatosi in relazione alla procedura concorsuale in corso per il reclutamento di dirigenti scolastici (Vedi l'allegato A - Interrogazioni a risposta immediata), di cui è cofirmataria. MARIA GRAZIA ROCCHI. Signor Presidente, grazie al Ministro e ai colleghi. COSCIA, ROCCHI, MALPEZZI, CAROCCI, GHIZZONI, ASCANI, BLAZINA, BONAFÈ, BOSSA, COCCIA, D'OTTAVIO, LA MARCA, MALISANI, MANZI, NARDUOLO, ORFINI, PES, PICCOLI NARDELLI, RACITI, RAMPI, MARTELLA, ROSATO e DE MARIA. Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. â�" Per sapere - premesso che: il 13 luglio 2011 è stato adottato il decreto del direttore generale del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale - 4a 56 del serie speciale - concorsi n. 15 luglio 2011, con il quale veniva bandito il concorso per titoli ed esami per il reclutamento di dirigenti scolastici per la scuola primaria, secondaria di primo e secondo grado e per gli istituti educativi; tuttavia, la suddetta procedura concorsuale ha rilevato forti elementi di criticità: non è una coincidenza, infatti, se in diverse regioni gli uffici scolastici hanno dovuto affrontare ricorsi per presunte irregolarità che hanno portato a pronunce dei tribunali amministrativi regionali e, in un caso, dello stesso Consiglio di Stato, determinando l'annullamento di tutta o parte della procedura; tale è il caso della regione Molise dove, con sentenza del 7 dicembre 2012, il tribunale amministrativo regionale ha annullato le fasi concorsuali svolte per riconosciuti vizi nella formazione della commissione giudicante; ed ancora in Toscana dove, con sentenza del tribunale amministrativo regionale del 19 aprile 2013, sono state riconosciute le ragioni dei ricorrenti che adducevano irregolarità nella sostituzione di componenti della commissione giudicante, nonché vizi nella correzione delle prove scritte. L'effetto della sentenza, attualmente sospeso per l'accoglimento di istanza di sospensiva, produrrà l'annullamento della graduatoria di merito, nonché la revoca di tutti i contratti per dirigente scolastico già posti in essere; l'8 febbraio 2013 il tribunale amministrativo regionale della Campania ha stabilito la sospensione cautelare degli esami orali, intimando alla direzione scolastica regionale di bloccare le prove e, dunque, accogliendo le ragioni dei ricorrenti; identica sorte ha subito il concorso nella regione Abruzzo dove, l'11 luglio 2013, il tribunale amministrativo regionale ha decretato l'annullamento dell'elenco dei candidati ammessi agli orali; ancora più grave e clamorosa appare la situazione del concorso svoltosi nella regione Lombardia, dove, con sentenza 3747 dell'11 luglio 2013, il Consiglio di Stato ha rigettato l'appello n. promosso dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca avverso alla sentenza del tribunale amministrativo regionale della Lombardia, che aveva annullato il concorso svolto nella medesima regione per violazione del principio dell'anonimato, in conseguenza della ritenuta trasparenza delle buste utilizzate in sede di esame per contenere gli elaborati scritti; si è così determinata l'impossibilità, con grave danno per l'utenza, di poter ricoprire le numerose sedi vacanti con una dirigenza titolare e stabile; alla luce di quanto descritto, appare evidente il senso di incertezza e preoccupazione che il mondo della scuola sta vivendo a causa di procedure apparse costellate di errori probabilmente dovuti a qualche leggerezza o superficialità e spesso riconducibili a norme farraginose, che, più che garantire trasparenza e correttezza, sono riuscite a far lievitare il contenzioso ed a creare un grave vulnus che sta seriamente compromettendo la funzionalità di molte scuole, nonché il regolare avvio del prossimo anno scolastico; tali episodi appaiono preoccupanti per le conseguenze sia sul piano dei costi per la pubblica amministrazione che per la qualità ed efficienza dei servizi all'utenza, minacciate dall'aggravarsi del disagio di tante scuole (la percentuale di scuole senza dirigente scolastico varia, a seconda delle regioni, dal 25 per cento al 50 per cento) che con fatica cercano di realizzare un minimo di stabilità negli assetti di governo e vengono in tal modo spinte nella più totale incertezza, ulteriormente aggravata dall'impossibilità di garantire stabilità contando sulle figure dei collaboratori del dirigente scolastico, che, dall'anno scolastico 2011/2012, hanno visto fortemente ridotte le possibilità di ottenere esoneri o semiesoneri dall'insegnamento; le scuole, e con esse le comunità locali, le famiglie e gli studenti, hanno diritto ad un dirigente scolastico titolare stabile, presente ed efficace, nel pieno delle sue funzioni, perché solo la stabilità garantisce la definizione e l'attuazione di piani formativi di qualità, la verifica e valutazione dei risultati, il sostegno al lavoro dei docenti e, in definitiva, rende la scuola una comunità inclusiva ed aperta al territorio quali iniziative il Governo intenda adottare per predisporre con urgenza i necessari atti amministrativi e/o normativi che, in questa fase di contenziosi aperti, possano garantire il regolare avvio del prossimo anno scolastico con una dirigenza stabile e adeguatamente coadiuvata dall'attività dei vicari e dei collaboratori del dirigente. (3-00224) (23 luglio 2013) PRESIDENTE. La Ministra dell'istruzione, dell'università e della ricerca, Maria Chiara Carrozza, ha facoltà di rispondere. MARIA CHIARA CARROZZA, Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. Signor Presidente, onorevole Rocchi, vorrei, innanzitutto, osservare che il concorso per dirigente scolastico, che ha coinvolto inizialmente circa 40 mila candidati, ha richiesto un notevole impegno per gli uffici scolastici regionali. Nella maggior parte delle regioni, non vi sono stati contenziosi rilevanti e il concorso si è concluso regolarmente con l'immissione in servizio dei vincitori. Nelle cinque regioni indicate dagli interroganti, vi sono state effettivamente pronunce giurisdizionali di accoglimento contro gli atti della procedura, relative peraltro a diversi gradi e a diverse fasi del giudizio. In Campania, vi è stata soltanto una pronunzia cautelare; in Abruzzo vi è stata la sentenza di primo grado; in Molise è pendente il giudizio d'appello; per la Toscana, il Consiglio di Pag. 83Stato, su richiesta del Ministero, ha sospeso la sentenza di primo grado; solo per la Lombardia vi è stata una pronuncia definitiva del Consiglio di Stato. Aggiungo che, in alcune di queste regioni, il numero dei posti a concorso e di quelli disponibili in organico è molto limitato, sicché gli effetti del contenzioso descritto sono ridotti. Come sottolineato dagli interroganti, la situazione più grave è quella della Lombardia, dove un errore nella scelta delle buste contenenti il cartoncino con le generalità dei candidati ha determinato l'annullamento di alcune fasi della procedura, che dovranno essere rinnovate. Di conseguenza, il concorso non si concluderà in tempo per dotare di nuovi dirigenti molte scuole attualmente scoperte. Ho disposto la trasmissione degli atti alla Corte dei conti perché valuti le eventuali responsabilità per danno erariale. Se vi sono state leggerezze e superficialità riconducibili a norme farraginose - come ipotizzato dagli interroganti -, si potrà chiarire solo quando i diversi contenziosi in atto saranno definiti. A parte il caso lombardo, infatti, essi vertono su regole organizzative e procedurali la cui esistenza e la cui interpretazione sono al momento all'esame dei giudici amministrativi. Solo sulla base delle loro decisioni, si potrà valutare l'eventuale opportunità di un intervento normativo che modifichi il delicato equilibrio tra le esigenze di trasparenza e garanzia e quella del raggiungimento del risultato. È comunque mia intenzione - in questo, come in altri settori - adoperarmi per la semplificazione delle procedure inutilmente complesse. Osservo, comunque, che il contenzioso amministrativo ha caratterizzato anche precedenti concorsi a dirigente scolastico, come peraltro numerosi concorsi pubblici di altro tipo. Non mi sfugge certo l'esigenza di garantire il regolare avvio dell'anno scolastico, con particolare riferimento alle scuole della Lombardia. Per questa ragione, mi sono già fatta promotrice di un intervento normativo che contemperi il doveroso rispetto del giudicato con l'esigenza di dotare il più ampio numero di scuole della loro figura di vertice. Confido che la norma verrà inserita in un prossimo provvedimento urgente del Governo. PRESIDENTE. La deputata Coscia ha facoltà di replicare. MARIA COSCIA. Signor Presidente, signora Ministro, noi prendiamo atto della sua risposta molto puntuale e molto precisa. Non possiamo che rafforzare quello che lei ha detto, cioè di fare in modo che possa iniziare anche nella regione Lombardia, come in tutte le altre regioni, un anno scolastico sereno con i dirigenti al loro posto e che, quindi, questa soluzione normativa possa arrivare in tempo utile perché, altrimenti, soprattutto nella regione Lombardia, ma anche in altre regioni, è a rischio proprio la funzionalità delle scuole, di cui c'è assolutamente bisogno per tutelare i diritti dei bambini e delle loro famiglie.
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Da: @ dalla Campania con furore	26/07/2013 10:56:41
Guarda che il risultato non cambia: non avere neodirigenti in Lombardia o avere dirigenti campani è la stessa cosa.
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Da: @ ultimo aggiornamento	26/07/2013 11:14:52
Mah, mi sembra il solito balletto della politica.
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Da: @ FICARA!	26/07/2013 11:24:18
Be', qualcosa si può fare: far capire al "neutrale" e "disinteressato" ADF che è in errore, mediante il più più convincente dei modi: boicottando un giornale che difende i maestri del cavillo e se la prende con docenti onesti e meritevoli. Non diamo più nemmeno un centesimo a "La tecnica della scuola" ed evitiamo di cliccare sul suo sito.
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Da: @@ FICARA!	26/07/2013 13:14:17
D'accordissimo. Non mi è mai piaciuta "La tecnica della Scuola".
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Da: Pino Silvestre	26/07/2013 13:19:56
Mentre sul forum si discute furiosamente, mentre i politici promettono inutilmente, a partire da lunedì prossimo i dirigenti scolastici titolari di ruolo della Lombardia dovranno segnalare all'USR la scelta della sede di reggenza per l'a.s. 2013-2014: prima tornata, assegnazione della sede a domanda. Seconda tornata, assegnazione della sede d' ufficio. Obbligatoria. E alura?
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Da: @@ficara	26/07/2013 13:27:58
Su quel giornale si pubblicano solo articoli faziosi di gente frustrata. Evitate cortesemente di postare roba che viene da lì, grazie.
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Da: giàplusidoneo	26/07/2013 13:32:13
Un consiglio: quando vinci un concorso pubblico, non festeggiare, telefona subito al tuo avvocato.
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Da: @ giàplusidoeno	26/07/2013 13:38:15
E se vinco il concorso da avvocato?
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