Mininterno.net FORUM - Idonei non vincitori: scorrimento graduatorie nelle PA e nelle Forze armate e di Polizia (GdF-CC-PdS-EI ecc..)

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Idonei non vincitori: scorrimento graduatorie nelle PA e nelle Forze armate e di Polizia (GdF-CC-PdS-EI ecc..)
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Da: riflessione. 07/08/2014 16:20:45
buonasera a Tutti,

Ragazzi un documento condiviso che parta dalle esigenze di una politica e una giurisprudenza che debbano adeguarsi

Da: x riflessione 07/08/2014 16:22:48
la giurisprundenza e la politica si devono adeguare?

Da: mammamoderna 07/08/2014 16:23:12
x........forse ti e' sfuggito questo passaggio ,noi non abbiamo mai avuto questa possibilita', solo i 512 ci sono riusciti con i sindacati.

Riflessione
Buongiorno a Tutti,

volevo dirvi che a Settembre avrò un incontro con esponente della maggioranza per discutere della nostra situazione.

Ci adegueremo con documenti e ciò che occorrerà.

E' necessario che TUTTI siamo uniti.

Da: riflessione. 07/08/2014 16:26:57
Da: x riflessione 07/08/2014 16.22.48
la giurisprundenza e la politica si devono adeguare?

si perchè non è possibile che anche la presidenza del consiglio con una nota certifica la validità triennale delle graduatorie per tutti er poi accade che ci sono ancora divisioni.

invito chiunque abbia sotto mano quwel documento a postarlo per favore.

Da: .......... 07/08/2014 16:27:36
e cosa c'entra questo? io non ti sto proprio parlando di sindacati....

Da: x riflessione 07/08/2014 16:28:43
e quello che ha detto la giustizia amministrativa? è aria fritta?

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Da: 142�° AAGG Alessandria 07/08/2014 16:29:06
Buonasera....mai domo è furiero di buone notizie vi vorrei farvi leggere qualcosa....N. 04185/2014REG.PROV.COLL.

N. 02892/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2892 del 2014, proposto da:
Domenico Belardinelli, Marco Bruno, Mirko Campanella, Sauro Cappella, Giuseppe Cepparulo, Giuseppe De Piano, Antonio Di Rauso, Claudio Dipaola, Vincenzo Elia, Michele Faiola, Davide Giacobbe, Massimiliano Licciardello, Vittorio Luisi, Antonino Manno, Massimo Marras, Maximiliano Massa, Filippo Mercuri, Fabiano Minotti, Marco Noto, Salvatore Pellizzieri, Andrea Plescia, Francesco Rocca, Mattia Serafini, Eupremio Vantaggiato, Salvatore Veltri, tutti rappresentati e difesi dall'avv. Giovanni Pesce, presso il cui studio hanno eletto il loro domicilio in Roma, via Bocca di Leone 78;

contro

Ministero dell'Interno, Presidenza del Consiglio dei Ministri, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, presso i cui uffici sono domiciliati in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per la revocazione

della sentenza del CONSIGLIO di STATO - SEZ. III n. 100/2014, resa tra le parti, concernente l'annullamento del bando di concorso per il reclutamento di 964 allievi agenti della polizia di stato riservato ai VFP delle Forze Armate

Visti il ricorso per revocazione e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno e della Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 luglio 2014 il Cons. Hadrian Simonetti, uditi per le parti l'Avvocato Pesce e l'Avvocato dello Stato Varrone;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Gli odierni ricorrenti, premettendo di avere partecipato al concorso indetto dal Ministero dell'Interno in data 24.11.2011 per il reclutamento di 2.800 allievi agenti della Polizia di Stato, riservato ai volontari in ferma prefissata di un anno, e di essere risultati insieme ad altri (per un numero complessivo di 939), nella graduatoria approvata il 5.11.2012, idonei non vincitori, hanno impugnato il nuovo bando di concorso, per il reclutamento di 964 allievi agenti, indetto dal Ministero dell'Interno in data 19.3.2013.

In estrema sintesi, hanno dedotto la violazione dell'art. 35, co. 5-ter, del d.lgs. 165/2001 e dell'art. 3 della l. 241/1990, richiamando il principio di diritto affermato dall'Adunanza plenaria n. 14/2011 sul rapporto tra lo scorrimento di una graduatoria ancora efficace e l'indizione di un nuovo concorso, assumendo che sulla base di tali indici, nelle condizioni date, lo scorrimento della graduatoria fosse la regola e l'indizione di un nuovo concorso l'eccezione.

Con la conseguenza che il bando impugnato sarebbe stato non solo carente sul piano della motivazione ma anche in contrasto con la previsione di legge sull'efficacia triennale delle graduatorie di concorso.

2. Il Tar, con sentenza breve n. 7482/2013, ha accolto il ricorso annullando il nuovo bando, sul fondamentale rilievo che la disciplina di settore concernente la Polizia di Stato non legittimi, in presenza di una graduatoria ancora efficace, l'indizione di nuovi concorsi e che, quindi, debba farsi applicazione della regola generale che privilegia lo scorrimento.

3. Il Ministero dell'Interno ha proposto appello avverso la sentenza, assumendo l'esistenza di una disciplina speciale di settore, in particolare racchiusa nell'art. 2199 del d.lgs. 66/2010, che imporrebbe invece, come regola, che le vacanze in organico siano coperte, annualmente, mediante concorso.

Questa Sezione del Consiglio di Stato ha accolto l'appello, con sentenza breve n. 100/2014, proprio facendo applicazione del citato art. 2199 del d.lgs. 66/2010 e sull'assunto che tale previsione integri il presupposto richiesto dal precedente dell'Adunanza Plenaria al punto 51 della sua motivazione, ricorrendo un caso specifico di esenzione dall'obbligo di scorrimento.

4. Con il presente ricorso è chiesta la revocazione di detta sentenza, deducendo in primo luogo la violazione dell'art. 99, co. 3, c.p.a., in quanto la terza sezione non si sarebbe attenuta correttamente al precedente dell'Adunanza Plenaria n. 14/2011, dovendo una simile violazione rilevare ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 395, n. 4 c.p.c.

4.1. In particolare si deduce che il richiamato punto 51 della sentenza della Plenaria non autorizzerebbe l'esenzione dall'obbligo di indicare le ragioni dell'indizione del nuovo concorso quanto, piuttosto, giustificherebbe un "ridimensionamento" dell'obbligo stesso, sottolineandosi come il bando in questione fosse invece del tutto privo di alcuna motivazione al riguardo.

4.2. Altrimenti opinando, ove cioè la violazione dell'art. 99, co. 3, c.p.a.. non potesse trovare rimedio sul piano processuale attraverso l'art. 395 c.p.c., si chiede che sia sollevata questione di legittimità costituzionale di detto articolo, per contrasto con gli artt. 3, 24 e 111 Cost.

4.3. In via gradata si deduce inoltre il contrasto tra giudicati, assumendo che la sentenza qui impugnata sia in contraddizione con quelle sentenze del Consiglio di Stato e del Tar Lazio che hanno escluso che la specialità del rapporto di lavoro militare possa giustificare la deroga al principio dello scorrimento delle graduatorie ancora efficaci.

4.4. Infine, è dedotto un ulteriore errore revocatorio che sarebbe consistito nel non avere tenuto conto della novità costituita dall'art. 4 del d.l. 101/2013, convertito in l. 125/2013, che fonda un vero e proprio obbligo per le pubbliche amministrazioni di attingere dalle graduatorie degli idonei ancora vigenti.

4.5. Si è difeso il Ministero dell'Interno replicando, con articolata memoria, che la sentenza impugnata si sarebbe conformata al precedente della Plenaria, di cui avrebbe applicato una delle ipotesi derogatorie in essa espressamente contemplate, e che, in ogni caso, a tutto concedere, saremmo al cospetto di un errore di diritto. Né ricorrerebbe alcun contrasto di giudicati, non risultando che alcun altro giudizio sia stato definito, tra le stesse parti e sullo stesso oggetto, con esito differente.

4.6. All'udienza pubblica del 10.7.2014 la causa è stata discussa ed è passata in decisione.

5. Osserva il Collegio preliminarmente con parte ricorrente deduca, in via gradata, tre diversi motivi che, in tesi, giustificherebbero la revocazione della sentenza impugnata.

6. Il primo motivo muove dall'assunto che la Sezione, con la sentenza n. 100/2014 non si sarebbe attenuta al principio di diritto affermato dall'Adunanza plenaria 14/2011 di questo Consiglio.

La sezione, giova ricordare, ha ritenuto che la disciplina speciale dettata per Concorsi per il reclutamento nelle carriere iniziali delle Forze di polizia dall'art. 2199 del d.lgs. 66/2010, incentrata su di un sistema di programmazione quinquennale, giustificasse l'indizione di un nuovo concorso nonostante fosse in quel momento ancora efficace la graduatoria del concorso precedente; in applicazione specifica di quanto la stessa Adunanza plenaria aveva previsto in linea generale, al punto n. 51 della sua motivazione.

6.1. Gli odierni ricorrenti, che non contestano il carattere speciale della disciplina sopra richiamata, sostengono che tale specialità comunque non avrebbe potuto esentare l'amministrazione dall'obbligo di motivare le ragioni poste a fondamento della scelta di bandire un nuovo concorso, ricordando come la Plenaria si fosse espressa, nel richiamato punto 51, in termini di "ridimensionamento", e non di "esensione", da simile obbligo.

6.2. Ciò posto, premesso che un simile rilievo, di per sé di natura piuttosto formale, parrebbe superabile alla luce del richiamo, in diversi punti del nuovo bando di concorso, proprio all'art. 2199 del d.lgs. 66/2010, quale ragione fondante "il dovere primario dell'amministrazione - per citare l'invocato punto 51 della plenaria 14/2011 - di bandire una nuova procedura selettiva"; è comunque dirimente rilevare come, per tale via, i ricorrenti deducano un errore di diritto e non di fatto, errore che sarebbe consistito nell'avere, il precedente Collegio, scorto una motivazione semplificata laddove invece - assume la difesa ricorrente - sarebbe mancata qualunque motivazione.

6.3. Tanto chiarito, la mancata o, più propriamente nel caso di specie, inesatta applicazione di una pronuncia della Plenaria, di cui peraltro il Collegio (della sentenza 100/2014) ha mostrato di conoscere tutti gli estremi e i passaggi argomentativi, può costituire, in tesi, un errore di diritto, ma non certo quell'abbaglio dei sensi che si ritiene costituisca la cifra complessiva dell'errore di fatto revocatorio ex art. 395 n. 4) c.p.c. (v., per tutti, Cons. St., Ad. Plen., n. 1/2013).

6.4. Consapevole della difficoltà di invocare l'applicazione in via diretta di detta norma, la difesa di parte ricorrente suggestivamente richiama l'art. 99, co. 3, del c.p.a., sostenendo che, al cospetto di una sentenza di una sezione del Consiglio di Stato che abbia travisato il significato di una pronuncia della Plenaria, il rimedio sarebbe dato dall'applicazione (parrebbe intendersi, in via analogica) dell'art. 395 n. 4) c.p.c.

Proseguendo su questa linea interpretativa, si osserva inoltre, per un verso, come tale soluzione si imporrebbe, già de iure condito, sulla base di una lettura costituzionalmente orientata dell'art. 395; per altro verso, come, altrimenti opinando, la previsione con l'art. 99, co. 3, di un precetto privo di una sanzione processuale, sarebbe una scelta censurabile sul piano delle garanzie costituzionali del diritto di difesa ed imporrebbe, de iure condendo, un intervento additivo della Corte costituzionale (si intende, sull'art. 395, cui sarebbe da aggiungere, pare di capire, un motivo ulteriore).

6.5. Se questa è in sintesi l'argomentata tesi difensiva, questa Sezione ritiene invece che non si possa fare applicazione dell'art. 395 e che da tale impossibilità giuridica non sorga una questione di illegittimità costituzionale rilevante e non manifestamente infondata.

6.6. In primo luogo, anche seguendo la prospettazione di parte ricorrente, non si sarebbe al cospetto di una sezione che ha ritenuto di non condividere il principio di diritto enunciato dalla plenaria ma, semmai, di una sezione che ne avrebbe, in parte, non colto del tutto fedelmente il significato o il perimetro applicativo (discutendosi, come si è chiarito, del confine tra "ridimensionamento" ed "esenzione" della motivazione nell'indizione di un nuovo bando, in applicazione di una disciplina di cui in questa sede non è contestata la specialità).

6.7. In secondo luogo, venendo alla questione centrale del ricorso, questo Collegio reputa che non sia possibile "forzare" il disposto dell'art. 395 c.p.c., che - come ben noto - è nel segno della tassatività delle ipotesi previste e dell'eccezionalità del rimedio stesso, per dare una sanzione processuale ad un precetto per il quale tale sanzione non è stata prevista dal legislatore.

7. Il discorso non può essere limitato o circoscritto al solo giudizio amministrativo, tenuto conto che la previsione di cui all'art. 99, co. 3, c.p.a., è stata mutuata fedelmente dal codice di procedura civile, il cui art. 374, co. 3, per come sostituito nel 2006, contiene una disposizione identica per il giudizio di cassazione, dettata anche (e soprattutto) in tale contesto dal disegno strategico di restaurare la funzione nomofilattica dei giudici di ultima istanza, a garanzia della effettiva ed uniforma applicazione del diritto (v. art. 65 r.d. 12/1941, Ord. giud.).

7.1. Anche nel processo civile, peraltro, non è stata prevista alcuna conseguenza di ordine processuale, in caso di violazione di tale disposizione, qualora quindi la sezione semplice disattenda il principio di diritto affermato dalle sezioni unite senza rimettere loro nuovamente la questione, né consta che sia stata mai utilmente invocato il rimedio per revocazione o l'intervento additivo del Giudice delle leggi.

7.2. Consta, piuttosto, che all'indomani della novella del 2006, voci autorevoli della dottrina processualcivilistica abbiano avanzato dubbi di costituzionalità all'indirizzo proprio dell'art. 374, co. 3, c.p.c.

E' stato prospettato, infatti, un problema di compatibilità con l'art. 101 Cost. (e con l'art. 107, co. 3), dubitandosi della legittimità di una norma che impone al giudice delle Sezioni Semplici di sottostare ad un precedente (delle Sezioni Unite), e che in tal modo ne frustrerebbe notevolmente l'imparzialità e l'indipendenza interna.

In particolare, ci si è chiesti se - contrariamente al principio di cui all'art. 101 Cost., co. 2, per cui "i giudici sono soggetti soltanto alla legge" - la previsione del legislatore che impone al giudice delle Sezioni Semplici di essere soggetto al precedente delle Sezioni Unite non finisca per innalzare la giurisprudenza delle Sezioni Unite al rango di una vera e propria fonte del diritto (è il tema della giurisprudenza cd. normativa su cui cfr. Cass. n. 10741/2011).

Strettamente legato a tale quesito, è il denunciato pericolo di "ricadute" sull'attività della giurisprudenza di merito che, nella consapevolezza del vincolo delle Sezioni Semplici alle Sezioni Unite, potrebbe - a sua volta - subire una sorta di "soggezione" indiretta, tale per cui difficilmente si discosterà dal precedente, per evitare, a monte, che un'eventuale diversa decisione possa essere cassata in sede di legittimità.

Il tutto potrebbe finire per ingessare il corso naturale della giurisprudenza, rendendone più difficile l'evoluzione (che è più di frequente il frutto di una spinta "dal basso"), ricordando come intere partizioni del diritto civile, si pensi, per citare un solo esempio, alla responsabilità civile da fatto illecito, abbiano conosciuto negli ultimi cinquanta anni radicali cambiamenti (ed adattamenti) pur restando formalmente sempre immutato il quadro normativo di immediato riferimento (gli artt. 2043-2059 c.c.).

7.3. Si vuole quindi sottolineare come la previsione di un vincolo, peraltro solamente di segno negativo, cui non si accompagna un rimedio (si intende sempre sul piano processuale; altro discorso, che qui non rileva, potrebbe svolgersi sul piano disciplinare, nei casi in cui la "ribellione" fosse evidente e del tutto ingiustificata) in caso di violazione, più che un vuoto di tutela da censurare, rappresenti probabilmente un ragionevole punto di equilibrio tra la ricerca di una maggiore uniformità interpretativa in funzione della certezza del diritto e la libertà e l'indipendenza, anche interna, del giudice.

7.4. Alla luce di tali considerazioni, di cui è possibile cogliere più di un eco nella prima giurisprudenza amministrativa (v. C.G.A.S., ord. n. 848/2013, che ha rimesso alla Corte di Giustizia la questione della compatibilità tra l'art. 99, co. 3, e l'art. 267 TFUE sul rinvio pregiudiziale), non vi è spazio né per un'applicazione analogica dell'art. 395, né per sollevare una questione di costituzionalità di cui appare evidente la manifesta infondatezza.

8. Restano da esaminare gli ultimi due motivi dedotti, in via gradata, con il ricorso per revocazione.

8.1. Il richiamo all'art. 395 n. 5, quindi all'ipotesi del contrasto di giudicati, è palesemente errato, sul semplice ed insuperabile rilievo che tra le parti di questo giudizio non constano precedenti aventi autorità di cosa giudicata.

La difesa ricorrente lamenta infatti che la sentenza 100/2014 non sarebbe conforme ad alcuni precedenti del Tar Lazio e (uno solo, di altra sezione) del Consiglio di Stato, vertenti sulla stessa questione di massima ma tra parti (private) diverse.

8.2. Infine, la dedotta violazione dell'art. 4, co. 3, del d.l. 101/2013, con cui è ribadita la priorità dello scorrimento in favore degli idonei, integrerebbe, una volta di più, un errore di diritto.

La circostanza che la sentenza non menzioni tale previsione legislativa non significa che il Collegio la ignorasse quanto, deve ritenersi, che l'abbia considerata non determinante o, per meglio dire, non idonea a superare il dato di fondo dell'esistenza, in materia di concorsi per le Forze di Polizia, di una disciplina speciale che rende prioritaria l'indizione di concorsi con cadenze regolari.

La difesa ricorrente parrebbe, invece, al cospetto di un'apparente antinomia legislativa, sostenere la prevalenza del criterio cronologico su quello di specialità. Ma anche se così fosse, e la questione meriterebbe un più ampio approfondimento, saremmo comunque al cospetto di un errore di diritto che non può trovare nel ricorso per revocazione il suo rimedio.

9. In conclusione, per tutte le ragioni sinora esaminate, il ricorso è inammissibile.

10. La novità e la complessità di alcune delle questioni affrontate giustificano la compensazione delle spese di giudizio.

P.Q.M.

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Terza),

definitivamente pronunciando sul ricorso per revocazione, lo dichiara inammissibile.

Spese compensate.

Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.

Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 10 luglio 2014 con l'intervento dei magistrati:

Pier Giorgio Lignani, Presidente

Carlo Deodato, Consigliere

Angelica Dell'Utri, Consigliere

Hadrian Simonetti, Consigliere, Estensore

Lydia Ada Orsola Spiezia, Consigliere



L'ESTENSORE        IL PRESIDENTE






DEPOSITATA IN SEGRETERIA

Il 06/08/2014

IL SEGRETARIO

(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)

Da: riflessione. 07/08/2014 16:31:23
Da: 142ï¿��° AAGG Alessandria

ci sei su fb?
aggiungi idonei sicurezza difesa

ho letto la sentenza sul ricorso contro la sentenza cds n. 100/2014. adesso bisogna aspettare quella del tar sull'ordinazna

Da: 142ï¿� AAGG Alessandria 07/08/2014 16:32:46
Auguri e congratulazione a tutti i ricorrenti...

Da: 142 AAGG Alessandria 07/08/2014 16:35:10
aggiunto su fb....riflessione ti ho inviato la sentenza direttamente sulla tua email...

Da: riflessione. 07/08/2014 16:37:55
l'ho vista.

adesso dobbiamo leggere la sentenza sull'ordinanza del TAR

credo positiva. tu che dici?

Da: oracle 07/08/2014 16:46:08
http://www.coisp.it/component/content/article/33-news/sentenze/3538-annullamento-del-bando-di-concorso-per-il-reclutamento-di-964-allievi-agenti-della-polizia-di-stato-riservato-ai-vfp-delle-forze-armate

Da: esposizione 07/08/2014 16:47:20
Ragazzi ha ragione a settembre. In quel mese comincerà una grande sfida e restiamo tutti uniti che siate del 2011 o 2012 o 2013 non deve avere importanza.
Scusate le sfide dovrebbero essere 2. Far scorrere anche agli interni.
Saranno due imprese.

Da: riflessione. 07/08/2014 16:48:53
esatto.

ma ho necessario ebisogno della giurisprudenza in materia per i concorsi interni.

e poi avrei bisogno di una nota della Presidenza del consiglio circa la validità triennale delleg radutorie...chem lessi su qualche sito di un sindacato . non ricordo se della pol pen o della polizias.

Da: xriflessione 07/08/2014 16:54:17
quindi tutti i ragazzi vincitori del concorso 2013 verranno rimandati a casa? se così fosse, poveracci...

Da: aeiou 07/08/2014 16:58:48
il concorsopolizia penitenziaria che scorrerà sarà il 208......

Da: x mammamoderna 07/08/2014 17:04:11
cosi ha risposto formigoni? perché?

Da: mammamoderna 07/08/2014 17:09:14
Scusa era senatore Pagliari, sai con tutti questi politici e le famose mail ho confuso i cognomi...comunque ,si mi ha risposto che la situazione non era favorevole per noi e la scelta era ristretta

Da: esposizione 07/08/2014 17:09:41
Eh una bella impresa riflessione. Di lavoro ne abbiamo parecchio. Più siamo e meglio è ma bisogna essere uniti tutti, dal 2011 al 2013 o 2014. E ve lo dice uno del 2012.

Da: x mammamoderna 07/08/2014 17:09:44
in che senso ristretta?

Da: x riflessione 07/08/2014 17:11:19
riflessione ma questi del 964 pol di stato li faranno rientrare?

Da: riflessione. 07/08/2014 17:12:34
dipende da come procederanno le cose con l'ordinanza che è diventata sentenza il 10/07/2014..

Da: inv....... 07/08/2014 17:15:26
RIFLESSIONE MA DAVVERO CREDI CHE VERRA ANNULLATO IL BANDO DEI 964??SIAMO SERI DAI...

Da: riflessione. 07/08/2014 17:16:20
io non credo niente. vedremo come andrà con le sentenze. per il momento abbiamo quella sulla sentenza 100 del 2014 al cds

Da: x riflessione 07/08/2014 17:16:21
allora anche noi possiamo farcela io sono del concorso dei 375 polizia penitenziaria ancora in attesa di visite

Da: inv....... 07/08/2014 17:18:37
VOLEVO UN TUO PARERE...

Da: riflessione. 07/08/2014 17:20:10
bhè i ragazzi con il TAR hanno chiesto la sospensiva del concorso. se fosse confermata (appello della PA a parte) si dovrebbe dare esecuzione alla sentenza.

Da: inv....... 07/08/2014 17:23:06
MI SEMBRA STRANO CHE VENGA CONFERMATA LA SENTENZA...MOLTO STRANO...

Da: onore al merito 07/08/2014 17:31:28
è inutile che fate terrorismo psicologico, i ragazzi del concorso 2013 hanno VINTO un concorso pubblico, qest'anno finiranno il corso e verranno impiegati.... punto

Da: x papà pratico 07/08/2014 17:33:32
Da: PAPÀ PRATICO DI INV 07/08/2014 15.28.45
Buongiorno a tutti
Cari ragazzi forse la cosa più equa sarebbe quella sì di applicare la nuova norma per lo scorrimento alle graduatorie dei concorsi vigenti alla data di entrata in vigore della legge 125 ma per dare anche la possibilità di accesso agli esterni che hanno anch'essi il diritto di partecipare ai nuovi concorsi, fare una ricognizione preventiva dal punto di vista numerico da parte delle amministrazioni e nell'ambito dei piani assunzionali triennali nei vari settori, suddividere il numero totale degli idonei complessivi ad esempio per 3 anni attingendo in base al fabbisogno per il 50 % da tale classifica di idonei e per la rimanente parte dai vincitori dei nuovi concorsi.
Forse facendo proprio in questo modo non si scontentare nessuno.
Anzi pensandoci bene ci sarebbe solo un problema ossia quello derivante dagli idonei che in quei 3 anni avrebbero superato l'età per essere assunti. Ma questo particolare problema potrebbe essere superato da una specifica norma che applicherebbe una deroga per chi si trovasse in tale situazione.

signor papà pratico, mi perdoni ma non è scritto in nessun articolo il fatto che si ha diritto a partecipare ad un concorso pubblico...

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Da: riflessione.	07/08/2014 16:20:45
buonasera a Tutti, Ragazzi un documento condiviso che parta dalle esigenze di una politica e una giurisprudenza che debbano adeguarsi

Da: x riflessione	07/08/2014 16:22:48
la giurisprundenza e la politica si devono adeguare?

Da: mammamoderna	07/08/2014 16:23:12
x........forse ti e' sfuggito questo passaggio ,noi non abbiamo mai avuto questa possibilita', solo i 512 ci sono riusciti con i sindacati. Riflessione Buongiorno a Tutti, volevo dirvi che a Settembre avrò un incontro con esponente della maggioranza per discutere della nostra situazione. Ci adegueremo con documenti e ciò che occorrerà. E' necessario che TUTTI siamo uniti.

Da: riflessione.	07/08/2014 16:26:57
Da: x riflessione 07/08/2014 16.22.48 la giurisprundenza e la politica si devono adeguare? si perchè non è possibile che anche la presidenza del consiglio con una nota certifica la validità triennale delle graduatorie per tutti er poi accade che ci sono ancora divisioni. invito chiunque abbia sotto mano quwel documento a postarlo per favore.

Da: ..........	07/08/2014 16:27:36
e cosa c'entra questo? io non ti sto proprio parlando di sindacati....

Da: x riflessione	07/08/2014 16:28:43
e quello che ha detto la giustizia amministrativa? è aria fritta?

Da: 142�° AAGG Alessandria	07/08/2014 16:29:06
Buonasera....mai domo è furiero di buone notizie vi vorrei farvi leggere qualcosa....N. 04185/2014REG.PROV.COLL. N. 02892/2014 REG.RIC. REPUBBLICA ITALIANA IN NOME DEL POPOLO ITALIANO Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Terza) ha pronunciato la presente SENTENZA sul ricorso numero di registro generale 2892 del 2014, proposto da: Domenico Belardinelli, Marco Bruno, Mirko Campanella, Sauro Cappella, Giuseppe Cepparulo, Giuseppe De Piano, Antonio Di Rauso, Claudio Dipaola, Vincenzo Elia, Michele Faiola, Davide Giacobbe, Massimiliano Licciardello, Vittorio Luisi, Antonino Manno, Massimo Marras, Maximiliano Massa, Filippo Mercuri, Fabiano Minotti, Marco Noto, Salvatore Pellizzieri, Andrea Plescia, Francesco Rocca, Mattia Serafini, Eupremio Vantaggiato, Salvatore Veltri, tutti rappresentati e difesi dall'avv. Giovanni Pesce, presso il cui studio hanno eletto il loro domicilio in Roma, via Bocca di Leone 78; contro Ministero dell'Interno, Presidenza del Consiglio dei Ministri, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, presso i cui uffici sono domiciliati in Roma, via dei Portoghesi, 12; per la revocazione della sentenza del CONSIGLIO di STATO - SEZ. III n. 100/2014, resa tra le parti, concernente l'annullamento del bando di concorso per il reclutamento di 964 allievi agenti della polizia di stato riservato ai VFP delle Forze Armate Visti il ricorso per revocazione e i relativi allegati; Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno e della Presidenza del Consiglio dei Ministri; Viste le memorie difensive; Visti tutti gli atti della causa; Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 luglio 2014 il Cons. Hadrian Simonetti, uditi per le parti l'Avvocato Pesce e l'Avvocato dello Stato Varrone; Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue. FATTO e DIRITTO 1. Gli odierni ricorrenti, premettendo di avere partecipato al concorso indetto dal Ministero dell'Interno in data 24.11.2011 per il reclutamento di 2.800 allievi agenti della Polizia di Stato, riservato ai volontari in ferma prefissata di un anno, e di essere risultati insieme ad altri (per un numero complessivo di 939), nella graduatoria approvata il 5.11.2012, idonei non vincitori, hanno impugnato il nuovo bando di concorso, per il reclutamento di 964 allievi agenti, indetto dal Ministero dell'Interno in data 19.3.2013. In estrema sintesi, hanno dedotto la violazione dell'art. 35, co. 5-ter, del d.lgs. 165/2001 e dell'art. 3 della l. 241/1990, richiamando il principio di diritto affermato dall'Adunanza plenaria n. 14/2011 sul rapporto tra lo scorrimento di una graduatoria ancora efficace e l'indizione di un nuovo concorso, assumendo che sulla base di tali indici, nelle condizioni date, lo scorrimento della graduatoria fosse la regola e l'indizione di un nuovo concorso l'eccezione. Con la conseguenza che il bando impugnato sarebbe stato non solo carente sul piano della motivazione ma anche in contrasto con la previsione di legge sull'efficacia triennale delle graduatorie di concorso. 2. Il Tar, con sentenza breve n. 7482/2013, ha accolto il ricorso annullando il nuovo bando, sul fondamentale rilievo che la disciplina di settore concernente la Polizia di Stato non legittimi, in presenza di una graduatoria ancora efficace, l'indizione di nuovi concorsi e che, quindi, debba farsi applicazione della regola generale che privilegia lo scorrimento. 3. Il Ministero dell'Interno ha proposto appello avverso la sentenza, assumendo l'esistenza di una disciplina speciale di settore, in particolare racchiusa nell'art. 2199 del d.lgs. 66/2010, che imporrebbe invece, come regola, che le vacanze in organico siano coperte, annualmente, mediante concorso. Questa Sezione del Consiglio di Stato ha accolto l'appello, con sentenza breve n. 100/2014, proprio facendo applicazione del citato art. 2199 del d.lgs. 66/2010 e sull'assunto che tale previsione integri il presupposto richiesto dal precedente dell'Adunanza Plenaria al punto 51 della sua motivazione, ricorrendo un caso specifico di esenzione dall'obbligo di scorrimento. 4. Con il presente ricorso è chiesta la revocazione di detta sentenza, deducendo in primo luogo la violazione dell'art. 99, co. 3, c.p.a., in quanto la terza sezione non si sarebbe attenuta correttamente al precedente dell'Adunanza Plenaria n. 14/2011, dovendo una simile violazione rilevare ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 395, n. 4 c.p.c. 4.1. In particolare si deduce che il richiamato punto 51 della sentenza della Plenaria non autorizzerebbe l'esenzione dall'obbligo di indicare le ragioni dell'indizione del nuovo concorso quanto, piuttosto, giustificherebbe un "ridimensionamento" dell'obbligo stesso, sottolineandosi come il bando in questione fosse invece del tutto privo di alcuna motivazione al riguardo. 4.2. Altrimenti opinando, ove cioè la violazione dell'art. 99, co. 3, c.p.a.. non potesse trovare rimedio sul piano processuale attraverso l'art. 395 c.p.c., si chiede che sia sollevata questione di legittimità costituzionale di detto articolo, per contrasto con gli artt. 3, 24 e 111 Cost. 4.3. In via gradata si deduce inoltre il contrasto tra giudicati, assumendo che la sentenza qui impugnata sia in contraddizione con quelle sentenze del Consiglio di Stato e del Tar Lazio che hanno escluso che la specialità del rapporto di lavoro militare possa giustificare la deroga al principio dello scorrimento delle graduatorie ancora efficaci. 4.4. Infine, è dedotto un ulteriore errore revocatorio che sarebbe consistito nel non avere tenuto conto della novità costituita dall'art. 4 del d.l. 101/2013, convertito in l. 125/2013, che fonda un vero e proprio obbligo per le pubbliche amministrazioni di attingere dalle graduatorie degli idonei ancora vigenti. 4.5. Si è difeso il Ministero dell'Interno replicando, con articolata memoria, che la sentenza impugnata si sarebbe conformata al precedente della Plenaria, di cui avrebbe applicato una delle ipotesi derogatorie in essa espressamente contemplate, e che, in ogni caso, a tutto concedere, saremmo al cospetto di un errore di diritto. Né ricorrerebbe alcun contrasto di giudicati, non risultando che alcun altro giudizio sia stato definito, tra le stesse parti e sullo stesso oggetto, con esito differente. 4.6. All'udienza pubblica del 10.7.2014 la causa è stata discussa ed è passata in decisione. 5. Osserva il Collegio preliminarmente con parte ricorrente deduca, in via gradata, tre diversi motivi che, in tesi, giustificherebbero la revocazione della sentenza impugnata. 6. Il primo motivo muove dall'assunto che la Sezione, con la sentenza n. 100/2014 non si sarebbe attenuta al principio di diritto affermato dall'Adunanza plenaria 14/2011 di questo Consiglio. La sezione, giova ricordare, ha ritenuto che la disciplina speciale dettata per Concorsi per il reclutamento nelle carriere iniziali delle Forze di polizia dall'art. 2199 del d.lgs. 66/2010, incentrata su di un sistema di programmazione quinquennale, giustificasse l'indizione di un nuovo concorso nonostante fosse in quel momento ancora efficace la graduatoria del concorso precedente; in applicazione specifica di quanto la stessa Adunanza plenaria aveva previsto in linea generale, al punto n. 51 della sua motivazione. 6.1. Gli odierni ricorrenti, che non contestano il carattere speciale della disciplina sopra richiamata, sostengono che tale specialità comunque non avrebbe potuto esentare l'amministrazione dall'obbligo di motivare le ragioni poste a fondamento della scelta di bandire un nuovo concorso, ricordando come la Plenaria si fosse espressa, nel richiamato punto 51, in termini di "ridimensionamento", e non di "esensione", da simile obbligo. 6.2. Ciò posto, premesso che un simile rilievo, di per sé di natura piuttosto formale, parrebbe superabile alla luce del richiamo, in diversi punti del nuovo bando di concorso, proprio all'art. 2199 del d.lgs. 66/2010, quale ragione fondante "il dovere primario dell'amministrazione - per citare l'invocato punto 51 della plenaria 14/2011 - di bandire una nuova procedura selettiva"; è comunque dirimente rilevare come, per tale via, i ricorrenti deducano un errore di diritto e non di fatto, errore che sarebbe consistito nell'avere, il precedente Collegio, scorto una motivazione semplificata laddove invece - assume la difesa ricorrente - sarebbe mancata qualunque motivazione. 6.3. Tanto chiarito, la mancata o, più propriamente nel caso di specie, inesatta applicazione di una pronuncia della Plenaria, di cui peraltro il Collegio (della sentenza 100/2014) ha mostrato di conoscere tutti gli estremi e i passaggi argomentativi, può costituire, in tesi, un errore di diritto, ma non certo quell'abbaglio dei sensi che si ritiene costituisca la cifra complessiva dell'errore di fatto revocatorio ex art. 395 n. 4) c.p.c. (v., per tutti, Cons. St., Ad. Plen., n. 1/2013). 6.4. Consapevole della difficoltà di invocare l'applicazione in via diretta di detta norma, la difesa di parte ricorrente suggestivamente richiama l'art. 99, co. 3, del c.p.a., sostenendo che, al cospetto di una sentenza di una sezione del Consiglio di Stato che abbia travisato il significato di una pronuncia della Plenaria, il rimedio sarebbe dato dall'applicazione (parrebbe intendersi, in via analogica) dell'art. 395 n. 4) c.p.c. Proseguendo su questa linea interpretativa, si osserva inoltre, per un verso, come tale soluzione si imporrebbe, già de iure condito, sulla base di una lettura costituzionalmente orientata dell'art. 395; per altro verso, come, altrimenti opinando, la previsione con l'art. 99, co. 3, di un precetto privo di una sanzione processuale, sarebbe una scelta censurabile sul piano delle garanzie costituzionali del diritto di difesa ed imporrebbe, de iure condendo, un intervento additivo della Corte costituzionale (si intende, sull'art. 395, cui sarebbe da aggiungere, pare di capire, un motivo ulteriore). 6.5. Se questa è in sintesi l'argomentata tesi difensiva, questa Sezione ritiene invece che non si possa fare applicazione dell'art. 395 e che da tale impossibilità giuridica non sorga una questione di illegittimità costituzionale rilevante e non manifestamente infondata. 6.6. In primo luogo, anche seguendo la prospettazione di parte ricorrente, non si sarebbe al cospetto di una sezione che ha ritenuto di non condividere il principio di diritto enunciato dalla plenaria ma, semmai, di una sezione che ne avrebbe, in parte, non colto del tutto fedelmente il significato o il perimetro applicativo (discutendosi, come si è chiarito, del confine tra "ridimensionamento" ed "esenzione" della motivazione nell'indizione di un nuovo bando, in applicazione di una disciplina di cui in questa sede non è contestata la specialità). 6.7. In secondo luogo, venendo alla questione centrale del ricorso, questo Collegio reputa che non sia possibile "forzare" il disposto dell'art. 395 c.p.c., che - come ben noto - è nel segno della tassatività delle ipotesi previste e dell'eccezionalità del rimedio stesso, per dare una sanzione processuale ad un precetto per il quale tale sanzione non è stata prevista dal legislatore. 7. Il discorso non può essere limitato o circoscritto al solo giudizio amministrativo, tenuto conto che la previsione di cui all'art. 99, co. 3, c.p.a., è stata mutuata fedelmente dal codice di procedura civile, il cui art. 374, co. 3, per come sostituito nel 2006, contiene una disposizione identica per il giudizio di cassazione, dettata anche (e soprattutto) in tale contesto dal disegno strategico di restaurare la funzione nomofilattica dei giudici di ultima istanza, a garanzia della effettiva ed uniforma applicazione del diritto (v. art. 65 r.d. 12/1941, Ord. giud.). 7.1. Anche nel processo civile, peraltro, non è stata prevista alcuna conseguenza di ordine processuale, in caso di violazione di tale disposizione, qualora quindi la sezione semplice disattenda il principio di diritto affermato dalle sezioni unite senza rimettere loro nuovamente la questione, né consta che sia stata mai utilmente invocato il rimedio per revocazione o l'intervento additivo del Giudice delle leggi. 7.2. Consta, piuttosto, che all'indomani della novella del 2006, voci autorevoli della dottrina processualcivilistica abbiano avanzato dubbi di costituzionalità all'indirizzo proprio dell'art. 374, co. 3, c.p.c. E' stato prospettato, infatti, un problema di compatibilità con l'art. 101 Cost. (e con l'art. 107, co. 3), dubitandosi della legittimità di una norma che impone al giudice delle Sezioni Semplici di sottostare ad un precedente (delle Sezioni Unite), e che in tal modo ne frustrerebbe notevolmente l'imparzialità e l'indipendenza interna. In particolare, ci si è chiesti se - contrariamente al principio di cui all'art. 101 Cost., co. 2, per cui "i giudici sono soggetti soltanto alla legge" - la previsione del legislatore che impone al giudice delle Sezioni Semplici di essere soggetto al precedente delle Sezioni Unite non finisca per innalzare la giurisprudenza delle Sezioni Unite al rango di una vera e propria fonte del diritto (è il tema della giurisprudenza cd. normativa su cui cfr. Cass. n. 10741/2011). Strettamente legato a tale quesito, è il denunciato pericolo di "ricadute" sull'attività della giurisprudenza di merito che, nella consapevolezza del vincolo delle Sezioni Semplici alle Sezioni Unite, potrebbe - a sua volta - subire una sorta di "soggezione" indiretta, tale per cui difficilmente si discosterà dal precedente, per evitare, a monte, che un'eventuale diversa decisione possa essere cassata in sede di legittimità. Il tutto potrebbe finire per ingessare il corso naturale della giurisprudenza, rendendone più difficile l'evoluzione (che è più di frequente il frutto di una spinta "dal basso"), ricordando come intere partizioni del diritto civile, si pensi, per citare un solo esempio, alla responsabilità civile da fatto illecito, abbiano conosciuto negli ultimi cinquanta anni radicali cambiamenti (ed adattamenti) pur restando formalmente sempre immutato il quadro normativo di immediato riferimento (gli artt. 2043-2059 c.c.). 7.3. Si vuole quindi sottolineare come la previsione di un vincolo, peraltro solamente di segno negativo, cui non si accompagna un rimedio (si intende sempre sul piano processuale; altro discorso, che qui non rileva, potrebbe svolgersi sul piano disciplinare, nei casi in cui la "ribellione" fosse evidente e del tutto ingiustificata) in caso di violazione, più che un vuoto di tutela da censurare, rappresenti probabilmente un ragionevole punto di equilibrio tra la ricerca di una maggiore uniformità interpretativa in funzione della certezza del diritto e la libertà e l'indipendenza, anche interna, del giudice. 7.4. Alla luce di tali considerazioni, di cui è possibile cogliere più di un eco nella prima giurisprudenza amministrativa (v. C.G.A.S., ord. n. 848/2013, che ha rimesso alla Corte di Giustizia la questione della compatibilità tra l'art. 99, co. 3, e l'art. 267 TFUE sul rinvio pregiudiziale), non vi è spazio né per un'applicazione analogica dell'art. 395, né per sollevare una questione di costituzionalità di cui appare evidente la manifesta infondatezza. 8. Restano da esaminare gli ultimi due motivi dedotti, in via gradata, con il ricorso per revocazione. 8.1. Il richiamo all'art. 395 n. 5, quindi all'ipotesi del contrasto di giudicati, è palesemente errato, sul semplice ed insuperabile rilievo che tra le parti di questo giudizio non constano precedenti aventi autorità di cosa giudicata. La difesa ricorrente lamenta infatti che la sentenza 100/2014 non sarebbe conforme ad alcuni precedenti del Tar Lazio e (uno solo, di altra sezione) del Consiglio di Stato, vertenti sulla stessa questione di massima ma tra parti (private) diverse. 8.2. Infine, la dedotta violazione dell'art. 4, co. 3, del d.l. 101/2013, con cui è ribadita la priorità dello scorrimento in favore degli idonei, integrerebbe, una volta di più, un errore di diritto. La circostanza che la sentenza non menzioni tale previsione legislativa non significa che il Collegio la ignorasse quanto, deve ritenersi, che l'abbia considerata non determinante o, per meglio dire, non idonea a superare il dato di fondo dell'esistenza, in materia di concorsi per le Forze di Polizia, di una disciplina speciale che rende prioritaria l'indizione di concorsi con cadenze regolari. La difesa ricorrente parrebbe, invece, al cospetto di un'apparente antinomia legislativa, sostenere la prevalenza del criterio cronologico su quello di specialità. Ma anche se così fosse, e la questione meriterebbe un più ampio approfondimento, saremmo comunque al cospetto di un errore di diritto che non può trovare nel ricorso per revocazione il suo rimedio. 9. In conclusione, per tutte le ragioni sinora esaminate, il ricorso è inammissibile. 10. La novità e la complessità di alcune delle questioni affrontate giustificano la compensazione delle spese di giudizio. P.Q.M. Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Terza), definitivamente pronunciando sul ricorso per revocazione, lo dichiara inammissibile. Spese compensate. Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa. Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 10 luglio 2014 con l'intervento dei magistrati: Pier Giorgio Lignani, Presidente Carlo Deodato, Consigliere Angelica Dell'Utri, Consigliere Hadrian Simonetti, Consigliere, Estensore Lydia Ada Orsola Spiezia, Consigliere L'ESTENSORE IL PRESIDENTE DEPOSITATA IN SEGRETERIA Il 06/08/2014 IL SEGRETARIO (Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)

Da: riflessione.	07/08/2014 16:31:23
Da: 142ï¿��° AAGG Alessandria ci sei su fb? aggiungi idonei sicurezza difesa ho letto la sentenza sul ricorso contro la sentenza cds n. 100/2014. adesso bisogna aspettare quella del tar sull'ordinazna

Da: 142ï¿� AAGG Alessandria	07/08/2014 16:32:46
Auguri e congratulazione a tutti i ricorrenti...

Da: 142 AAGG Alessandria	07/08/2014 16:35:10
aggiunto su fb....riflessione ti ho inviato la sentenza direttamente sulla tua email...

Da: riflessione.	07/08/2014 16:37:55
l'ho vista. adesso dobbiamo leggere la sentenza sull'ordinanza del TAR credo positiva. tu che dici?

Da: oracle	07/08/2014 16:46:08
http://www.coisp.it/component/content/article/33-news/sentenze/3538-annullamento-del-bando-di-concorso-per-il-reclutamento-di-964-allievi-agenti-della-polizia-di-stato-riservato-ai-vfp-delle-forze-armate

Da: esposizione	07/08/2014 16:47:20
Ragazzi ha ragione a settembre. In quel mese comincerà una grande sfida e restiamo tutti uniti che siate del 2011 o 2012 o 2013 non deve avere importanza. Scusate le sfide dovrebbero essere 2. Far scorrere anche agli interni. Saranno due imprese.

Da: riflessione.	07/08/2014 16:48:53
esatto. ma ho necessario ebisogno della giurisprudenza in materia per i concorsi interni. e poi avrei bisogno di una nota della Presidenza del consiglio circa la validità triennale delleg radutorie...chem lessi su qualche sito di un sindacato . non ricordo se della pol pen o della polizias.

Da: xriflessione	07/08/2014 16:54:17
quindi tutti i ragazzi vincitori del concorso 2013 verranno rimandati a casa? se così fosse, poveracci...

Da: aeiou	07/08/2014 16:58:48
il concorsopolizia penitenziaria che scorrerà sarà il 208......

Da: x mammamoderna	07/08/2014 17:04:11
cosi ha risposto formigoni? perché?

Da: mammamoderna	07/08/2014 17:09:14
Scusa era senatore Pagliari, sai con tutti questi politici e le famose mail ho confuso i cognomi...comunque ,si mi ha risposto che la situazione non era favorevole per noi e la scelta era ristretta

Da: esposizione	07/08/2014 17:09:41
Eh una bella impresa riflessione. Di lavoro ne abbiamo parecchio. Più siamo e meglio è ma bisogna essere uniti tutti, dal 2011 al 2013 o 2014. E ve lo dice uno del 2012.

Da: x mammamoderna	07/08/2014 17:09:44
in che senso ristretta?

Da: x riflessione	07/08/2014 17:11:19
riflessione ma questi del 964 pol di stato li faranno rientrare?

Da: riflessione.	07/08/2014 17:12:34
dipende da come procederanno le cose con l'ordinanza che è diventata sentenza il 10/07/2014..

Da: inv.......	07/08/2014 17:15:26
RIFLESSIONE MA DAVVERO CREDI CHE VERRA ANNULLATO IL BANDO DEI 964??SIAMO SERI DAI...

Da: riflessione.	07/08/2014 17:16:20
io non credo niente. vedremo come andrà con le sentenze. per il momento abbiamo quella sulla sentenza 100 del 2014 al cds

Da: x riflessione	07/08/2014 17:16:21
allora anche noi possiamo farcela io sono del concorso dei 375 polizia penitenziaria ancora in attesa di visite

Da: inv.......	07/08/2014 17:18:37
VOLEVO UN TUO PARERE...

Da: riflessione.	07/08/2014 17:20:10
bhè i ragazzi con il TAR hanno chiesto la sospensiva del concorso. se fosse confermata (appello della PA a parte) si dovrebbe dare esecuzione alla sentenza.

Da: inv.......	07/08/2014 17:23:06
MI SEMBRA STRANO CHE VENGA CONFERMATA LA SENTENZA...MOLTO STRANO...

Da: onore al merito	07/08/2014 17:31:28
è inutile che fate terrorismo psicologico, i ragazzi del concorso 2013 hanno VINTO un concorso pubblico, qest'anno finiranno il corso e verranno impiegati.... punto

Da: x papà pratico	07/08/2014 17:33:32
Da: PAPÀ PRATICO DI INV 07/08/2014 15.28.45 Buongiorno a tutti Cari ragazzi forse la cosa più equa sarebbe quella sì di applicare la nuova norma per lo scorrimento alle graduatorie dei concorsi vigenti alla data di entrata in vigore della legge 125 ma per dare anche la possibilità di accesso agli esterni che hanno anch'essi il diritto di partecipare ai nuovi concorsi, fare una ricognizione preventiva dal punto di vista numerico da parte delle amministrazioni e nell'ambito dei piani assunzionali triennali nei vari settori, suddividere il numero totale degli idonei complessivi ad esempio per 3 anni attingendo in base al fabbisogno per il 50 % da tale classifica di idonei e per la rimanente parte dai vincitori dei nuovi concorsi. Forse facendo proprio in questo modo non si scontentare nessuno. Anzi pensandoci bene ci sarebbe solo un problema ossia quello derivante dagli idonei che in quei 3 anni avrebbero superato l'età per essere assunti. Ma questo particolare problema potrebbe essere superato da una specifica norma che applicherebbe una deroga per chi si trovasse in tale situazione. signor papà pratico, mi perdoni ma non è scritto in nessun articolo il fatto che si ha diritto a partecipare ad un concorso pubblico...