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Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale - illegittimità incarichi dirigenziali
56952 messaggi, letto 1785516 volte
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Da: Bufala 15/10/2016 16:18:37
Non può che essere una bufala

Da: Bufala 15/10/2016 16:18:55
Non può che essere una bufala

Da: Bufala 15/10/2016 16:19:11
Non può che essere una bufala

Da: Bufala 15/10/2016 16:19:27
Non può che essere una bufala

Da: Io voto si però15/10/2016 16:19:39
Quello che mi preoccupa in questo referendum è la più completa disinformazione esistente fra gli elettori!! Anche fra tanti amici e conoscenti ho trovato un buio totale ! Molti che voteranno no intendono questo voto contro Renzi , citando l'attuale situazione come conseguenza delle scielte di questo governo

Da: Bufala 15/10/2016 16:19:43
Non può che essere una bufala

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Da: Bufala 15/10/2016 16:19:58
Non può che essere una bufala

Da: andateaffaidirigenti15/10/2016 16:26:32
trovata soluzione vaffaildirigente
Dirigenza p.a., tutto da rifare
Di Luigi Oliveri
Dirigenza p.a., tutto da rifare


Rivedere la riforma della dirigenza pubblica, anche ritoccando se necessario la legge-delega 124/2015.
Il Consiglio di stato col parere 14.10.2016, n. 2113, come ampiamente previsto, muove molti rilievi critici nei confronti dello schema di decreto legislativo attuativo della riforma Madia.
Accesso per corso-concorso. Il Consiglio di stato evidenzia le criticità organizzative della proposta di riforma, derivanti dalla circostanza che i giovani che superano il corso-concorso non accedono subito alla dirigenza, ma sono assunti come funzionari.
In questo modo, le posizioni dirigenziali restano comunque scoperte e lo Stato finisce per incidere sui posti di funzionario, anche di regioni ed enti locali, travalicando la loro autonomia organizzativa.
Criteri di scelta dei dirigenti. I criteri di scelta, spiega il parere del Consiglio di stato, debbono poter valorizzare le specifiche professionalità e competenze acquisite da ciascun dirigente nell'ambito dei molteplici settori in cui le pubbliche amministrazioni operano.

Da: Fatta 15/10/2016 16:27:42
Se ti fa stare bene pensa pure che sia una bufala

Da: andateaffaidirigenti15/10/2016 16:30:07
io voto NO
non hai letto il progetto. Altrimenti voteresti un deciso NO come la maggioranza che vuole mandare via il pagliaccio fiorentino è una mala riforma che vuole ritornare al passato

Da: stasera si festeggia 15/10/2016 16:33:03
grande vittoria di civiltà

Da: Colmar 15/10/2016 16:38:19
Aspettiamo il testo.

Da: Colmar 15/10/2016 16:38:38
Aspettiamo il testo.

Da: il testo15/10/2016 16:47:02
si salva se è inclusivo altrimenti... valanga di ricorsi

Da: andateaffaidirigenti15/10/2016 16:50:41
ormai la stampa scrive del malaffare siamo alla svolta civica
madia dimettiti


Pa, la carica dei dirigenti "per grazia ricevuta"
Da palazzo Chigi all'Agenzia delle entrate, dai ministeri al Campidoglio: il vizietto di aggirare i concorsi
11
14 ottobre 2016
Panorama News Cronaca Pa, la carica dei dirigenti "per grazia ricevuta"
Madia Il ministro della Pubblica Amministrazione Marianna Madia. - Credits: ANSA/ANGELO CARCONI
Stefano Caviglia
Assumere dirigenti in modo regolare e senza contestazioni è un compito che si rivela ogni giorno più arduo per la Pubblica amministrazione italiana.

La sequenza del mese scorso, qui rivista a ritroso, è impressionante: il 22 settembre il Consiglio di Stato sospende il concorso per 175 dirigenti all'Agenzia delle entrate; il 21 i carabinieri perquisiscono gli uffici di vari funzionari dell'Agenzia delle dogane (Ministero dell'Economia), accusati di aver passato il tema di un concorso nel 2013; il 15 il presidente dell'Anac Raffaele Cantone boccia 11 assunzioni fatte da Antonio Campo dall'Orto in violazione dei criteri di trasparenza stabiliti dalla Rai.

E all'inizio di settembre, la bufera che rischia di travolgere la giunta del Movimento 5 Stelle a Roma, nasce proprio dalla goffaggine con cui la sindaca Virginia Raggi ha cercato di piazzare tre figure chiave in Campidoglio.

- LEGGI ANCHE: PA senza concorso, la legge "scorciatoia"!

Si potrebbe obiettare che le storie citate sono troppo diverse per essere accomunate, ma non è così.

Un filo robusto le lega, fra loro e a molte altre: è la disinvoltura con cui si aggirano le norme per il reclutamento dei dirigenti nel settore pubblico. Talvolta i concorsi appaiono chiaramente «aggiustati» (come nell'esempio, riportato il 23 settembre dallo stesso Cantone, delle assunzioni incrociate dei figli dei professori universitari), più spesso si saltano direttamente a piè pari.

È il caso dell'Agenzia delle entrate, che a marzo 2015 si è vista retrocedere da una sentenza della Corte Costituzionale ben 800 dirigenti in quanto nominati senza prove pubbliche, dunque violando l'articolo 97 della Costituzione, secondo cui «agli impieghi nella Pubblica amministrazione si accede mediante concorso».

La sentenza dava tempo fino a fine 2016 per dar luogo a quei concorsi che, in 14 anni di vita dell'Agenzia delle entrate, non si sono mai fatti. Nel frattempo, per non azzopparne le capacità operative (fondamentali nella lotta all'evasione fiscale), la Consulta chiese di attribuire ai funzionari più alti in grado le deleghe tolte ai retrocessi, compreso il fondamentale potere di firma.

Peccato che queste indicazioni non siano state seguite. In quasi due anni l'Agenzia non ha saputo far altro che rimettere in pista due concorsi, già invalidati in passato, che nelle settimane scorse sono stati nuovamente stoppati dalla giustizia amministrativa. Nel frattempo molti dei dirigenti bocciati hanno ottenuto posizioni organizzative speciali a tempo determinato che li collocano in ruoli simili a quelli giudicati illegittimi dalla Coorte Costituzionale (anche se ora sono pagati un po' meno). E poiché queste posizioni scadono tutte a fine anno ed è impensabile organizzare concorsi a così breve scadenza, nessuno è in grado di dire che cosa succederà fra tre mesi all'Agenzia delle entrate.

Per aggirare l'ostacolo dei concorsi c'è perfino chi si mette in aspettativa come funzionario, facendosi poi riassumere immediatamente dopo come dirigente esterno a tempo determinato. Nella stessa amministrazione! A consentire la magia è il comma 6 dell'articolo 19 del decreto legislativo 165 del 2001 (riforma Bassanini), di cui prevale da tempo un'interpretazione a dir poco elastica.

La dubbia regolarità di queste pratiche è testimoniata da numerose sentenze. In una di queste, nel 2012, il Tribunale di Roma ha condannato il ministero della Difesa a pagare 80 mila euro di danni e spese legali al dirigente Cataldo Bongermino, scavalcato ingiustamente da tre colleghi che non avevano titoli sufficienti (uno di loro, nominato capo del personale, provvide a prepensionare d'ufficio il malcapitato, con un atto poi invalidato dal Tribunale del lavoro). Più recentemente è finita nei guai la presidenza del Consiglio, dove l'interpretazione spregiudicata della legge (sempre la famosa 165 del 2001) ha generato contenziosi a ripetizione.

Solo nel 2015 il Tribunale del lavoro ha disposto centinaia di migliaia di euro di risarcimenti a vantaggio di diversi dirigenti. Per sapere la cifra esatta (che chiaramente potrebbe dar luogo a una denuncia per danno erariale) il sindacato dei dirigenti Dirstat ha presentato un quesito formale, ma ancora non è stato ritenuto degno di una risposta.

In questa gara a chi è più bravo ad aggirare la legge, la pubblica amministrazione locale non è da meno di quella centrale. Così come i dirigenti dell'Agenzia delle entrate, anche il capo della segreteria della sindaca di Roma Virginia Raggi, Salvatore Romeo, è stato messo in aspettativa come funzionario per essere subito riassunto a tempo determinato come dirigente.

E l'attuale capo del personale del Campidoglio, Raffaele Marra, fu assunto nel 2011, per uno stipendio di 307 mila euro lordi l'anno, come direttore del personale dalla Regione Lazio dell'allora presidente Renata Polverini. Ovviamente come esterno, in quanto già allora era al Comune di Roma.

I sindacati fecero ricorso e sia il Tar che il Consiglio di Stato diedero loro ragione, in quanto c'erano all'interno figure più qualificate, ma non servì a nulla. Della questione fu investita anche la Corte dei conti, che all'inizio di quest'anno ha chiesto alla Giunta regionale e al direttore del personale di allora giustificare la loro decisione. Danno erariale ipotizzato: 324 mila euro.

Forse per non essere da meno, la Giunta di Nicola Zingaretti ha appena creato un altro caso: la funzionaria dell'Azienda regionale per l'edilizia territoriale (Ater) di Roma Estella Marino, già consigliere comunale del Pd nonché assessore all'Ambiente in Campidoglio con Ignazio Marino, è stata appena destinata a un nuovo incarico di grande responsabilità in fatto di lavori pubblici e organizzazione del lavoro.

La nomina non comporta al momento remunerazioni aggiuntive, ma il punto è proprio che, secondo i sindacati, questo potrà avvenire in tempi ravvicinati, essendo l'incarico conferito esorbitante rispetto alla sua qualifica attuale. E non rassicura certo che il direttore generale dell'Ater abbia disposto nella stessa delibera di non pubblicare l'atto di nomina sul sito web dell'azienda, in contrasto con quanto prevede la legge.

Ai vertici di ministeri, agenzie, aziende statali, regionali e comunali, sono evidentemente in molti a pensare che le procedure di un concorso, e perfino quelle di un "interpello" (selezione meno impegnativa che in alcuni casi può sostituire il concorso), siano troppo lunghe e vincolanti. Ammesso e non concesso che abbiano le loro ragioni, perché non le sostengono alla luce del sole anziché andare alla ricerca di ogni cavillo buono a spianare la strada agli amici e a lasciare al palo tutti gli altri?

© Riproduzione Riservata

Da: @ gufi15/10/2016 16:51:32
E' ora di finirla con gli slogan insulsi. Misuriamoci sui contenuti.

Basta gufi, ci sono anche poiane, civette, falchi, barbagianni eccetera.

Può non piacere ma siamo il Paese della bellezza.

I rosiconi devono smettere di rosicare.

Guardiamo in faccia l'altruismo.

Siamo un grande Paese e non dobbiamo temere la stitichezza.

Affrontiamo il futuro con un sorriso.

Non temiamo di andare incontro alla felicità, siamo un grande paese: un great paes.

Ogni uomo ha diritto ad un pediluvio, anche i migranti che vengan su dal Mediterraneo.

Da: il testo 15/10/2016 17:01:22
prevedede tra i requisiti anche l'aver votato SI al referenzum?

Da: x il testo 15/10/2016 17:05:16
é vivamente consiglato a tutti gli ex incaricati di fotografare la scheda col voto SI, farà punteggio aggiuntivo

Da: Per tutti i non ex (incluso me)15/10/2016 17:12:11
Cosa pensavate? Di vivere nel paese dei balocchi! La norma che li stabilizza è stata inserita nel d.l.

Da: Per tutti i non ex (incluso me)15/10/2016 17:12:40
Cosa pensavate? Di vivere nel paese dei balocchi! La norma che li stabilizza è stata inserita nel d.l.

Da: alba dorata 15/10/2016 17:23:40
A la norma e' inserita? TU SOGNI.PRESTO CONDANNE PER DANNI ERARIALI.

Da: sono neutrale15/10/2016 17:57:19
Ok se saltano le POT che scadevano, ma le POS che centrano?

Da: se vede15/10/2016 18:01:40
che decide il tar per le pos....

Da: andateaffaidirigenti15/10/2016 18:01:57
sei neutrale, sei carente in grammatica italiana  c'entrano con la vaselina agli ex incaricati

Da: sono neutrale15/10/2016 18:03:29
i correttori automatici sono micidiali!

Da: Equit15/10/2016 19:13:27
Equitàlia assorbita in agenzia entrate entro sei mesi.

Da: Che minchiata di manovra15/10/2016 19:14:12
tutta fuffa come al solito .... di fatto sono restyling che rinviano a decreti attuativi.

Da: Funzionario che lavora onesta15/10/2016 19:14:43
Per tutti i frequentatori falliti di questo forum:
Andate a fanculo...massa di cazzari infelici fuori e dentro gli uffici...

Da: Funzionario che lavora onesta15/10/2016 19:14:44
Per tutti i frequentatori falliti di questo forum:
Andate a fanculo...massa di cazzari infelici fuori e dentro gli uffici...

Da: Funzionario che lavora onestamente15/10/2016 19:15:23
Per tutti i frequentatori falliti di questo forum:
Andate a fanculo...massa di cazzari infelici fuori e dentro gli uffici...

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