Mininterno.net FORUM - Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale

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Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale - illegittimità incarichi dirigenziali
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Da: TSUNAMI! 14/10/2015 11:12:54
http://www.italiaoggi.it/news/dettaglio_news.asp?id=201510132009097265&chkAgenzie=ITALIAOGGI&sez=newsPP&titolo=Uno%20tsunami%20su%20Mef%20e%20Agenzie

Da: Uffa 14/10/2015 11:21:36
Tsunami sui dirigenti delle amministrazioni finanziarie. Il consiglio di stato con la sentenza 04713/2015 ha riconosciuto le ragioni di Dirpubblica dichiarando illegittima la mancata emanazione dal 2010 dell'organismo di valutazione nonchè l'emanazione del relativo decreto della presidenza del consiglio dei ministri sul sistema di misurazione e valutazione delle performance. Non solo il consiglio di stato dà alle amministrazioni coinvolte (ministero dell'economia, Agenzia delle entrate, Agenzia delle dogane) 180 giorni di tempo per mettersi in regola altrimenti si dovrà procedere alla nomina di un commissario ad acta. Gli effetti della sentenza travolgono non solo le nomine dei dirigenti circa 3200 mettendo assieme tutte le amministrazioni conivolte (nel caso delle agenzie fiscali anche di quelli dichiarati illegittimi dalla corte costituzionale) ma anche la voce delle retribuzioni legate proprio ai risultati, non essendo mai stato emanato il provvedimento che avrebbe dovuto indicare come valutare le performance remunerato sotto la voce della retribuzione di risultato. Il consiglio di stato, ribaltando la decisione del tar lazio, afferma che esiste un obbligo introdotto dal dlgs 150/2010 (riforma del pubblico impiego), operante anche per le amministrazioni finanziarie: �«la norma non contiene una affermazione espressa di inapplicabilità del sistema di valutazione previsto dal dlgs.150/2009, ma afferma, in relazione a tale personale, la possibilità di introdurre aggiustamenti e correttivi�». I margini di manovra per le amministrazioni stanno nell'adottare un sistema di correttivi e limiti laddove non avvenga sostiene il consiglio di stato l'obbligo di dare attuazione �«permane in tutta la sua cogenza�» perchè c'è l'esigenza di soddisfacimento di un interesse pubblico preminente. Il consiglio di stato censura le amministrazioni evidenziando che �«sono trascorsi ben 5 anni e l'ulteriore procrastinarsi della mancata adozione non trova più ragionevole giustificazione�». Giuseppe Barra, segretario di Dirpubblica ha dichiarato: "con la sentenza depositata oggi, 13 ottobre 2015, n. 4713, il consiglio di stato ha ordinato alla stessa agenzia delle entrate, a quella delle dogane e dei monopoli nonché al ministero dell'economia e delle finanze di provvedere all'adozione del sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale, che, ai sensi del dlgs. 150/09, costituisce presupposto indispensabile per il conferimento di incarichi dirigenziali e di posizioni organizzative. Si pone ora il problema di come è stata finora attribuita la retribuzione di risultato e delle conseguenti responsabilità di chi avrebbe dovuto provvedere all'adozione del predetto Sistema e non vi ha provveduto senza alcuna ragionevole giustificazione, tanto che il Consiglio di Stato si è riservato di nominare un Commissario ad acta in caso di persistente ed ulteriori inadempimento.

Da: Junk Panena 14/10/2015 11:41:18
E questi pensano ancora ai POS, ai POT, alla riesumazione del concorso a 175 posti.... mi ricordano tanto l'orchestra del Titanic che suonava mentre l'acqua era salita già al piano di sotto.....

Da: perfettamente d''accordo 14/10/2015 11:52:25
Peccato che quella in cui stiamo affondando non sia acqua...

Da: Misurazione 14/10/2015 11:53:26
Con il nuovo strumento di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale che sarà adottato entro 180 giorni sarà dato rilievo anche all'attività di presidio costante di forum, purché attinenti all'attività lavorativa esercitata. Chi dimostrerà di averlo presidiato almeno 8 ore al giorno continuative avrà un punteggio maggiorato del 10% nella selezione per vicedirigente e una tessera Dirpubblica gratuita.
Fatevi avanti

Da: perfettamente d''accordo 14/10/2015 12:24:02
Invece a chi lo seguiva per scriverci stronzate verrà garantito un contratto da dirigente esterno.
Intervenite numerosi.

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Da: capra capree 14/10/2015 12:40:05
L'immagine dell'orchestra del titanic data da junk panena la trovo geniale.

complimenti! Ti stimo

Da: richiesta di lavoro 14/10/2015 12:43:27
18 vincitori non assunti corso concorso sna per dirigenti
disponibili subito per qualsiasi amministrazione (trattative riservate)

Da: Barra 14/10/2015 12:44:47
Il consiglio di stato, ribaltando la decisione del tar lazio, afferma che esiste un obbligo introdotto dal dlgs 150/2010 (riforma del pubblico impiego), operante anche per le amministrazioni finanziarie.

- Ma le altre amministrazioni pubbliche hanno adottato un sistema di misurazione in assenza del D.P.C.M previsto?

- Vi risulta siano state commissariate?

- Sono state oggetto di ricorsi per inadempimento o silenzio da parte di Dirpubblica o di altri sindacati?

Da: inps 14/10/2015 12:54:56
https://www.inps.it/docallegati/Informazioni/amministrazione-trasparente/performance/Documents/Relazione_OIV-Osservazioni_Direttore_generale.pdf

Da: _miur 14/10/2015 12:57:02
http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/596d0b9f-1379-482e-9505-9a08d51a3fdc/dmprot1142_11_all1.pdf

Da: _istat 14/10/2015 12:57:51
http://www.istat.it/it/files/2011/09/Sistema-di-misurazione-e-valutazione-della-performance_2012_approvato-dal-Consiglio.pdf

Da: _salute 14/10/2015 12:59:15
http://www.salute.gov.it/imgs/C_17_pubblicazioni_1485_allegato.pdf

Da: infrastrutture e trasporti 14/10/2015 13:06:27
https://www.google.it/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=8&cad=rja&uact=8&ved=0CEsQFjAHahUKEwjal8Pt5cHIAhWD93IKHSNmC_E&url=http%3A%2F%2Fwww.mit.gov.it%2Fmit%2Fmop_all.php%3Fp_id%3D17604&usg=AFQjCNHYZtv4xotdbOByYstUu--v3vbhuw

Da: bah 14/10/2015 13:07:00
Ne ho sentiti di dirigenti autoreferenziali che proclamavano la superiorità morale dell'agenzia sulle altre amministrazioni. Vorrei vedere le loro facce di bronzo

Da: agenzia entrate 14/10/2015 13:11:53
http://www.agenziaentrate.gov.it/wps/content/Nsilib/Nsi/Agenzia/Amministrazione+trasparente/Personale/OIV/

Da: Orpo unicum 14/10/2015 13:14:26
Di bronzo?

Da: bah 14/10/2015 13:30:55
..o di stronzo

Da: il dubbioso 14/10/2015 13:46:22
Perche se vado sul sito internet dell'agenzia nella sezione amministrazione trasparente e clicco sulla cartella performance le cartelle interne sono vuote?
Un hacker le ha.svuotate?

Da: aran 14/10/2015 13:55:28
http://consultazionebanchedati.portaletrasparenza.it/performance/sistemi-misurazione-valutazione/documento/30

in questi sei anni di contratti che valutazioni si sono date?

sono pronti per l'accorpamento dei contratti stabilito da brunetta sette anni fa che stabilisce che i contratti successivi non si possono stipulare in assenza dell'accorpamento?

Da: x il dubbioso 14/10/2015 14:33:19
l'agenzia non si riconosce coma destinataria della legge e quindi non tenuta all'istituzione dell'o.i.v..

hanno optato per l'autovalutazione da parte del singolo
dirigente

Da: x il dubbioso 14/10/2015 14:36:48
mentre l'agenzia dogane (che l'agenzia delle entrate ritiene un'agenzia di IV serie) .....

http://www.agenziadoganemonopoli.gov.it/wps/wcm/connect/Internet/ed/LAgenzia/Amministrazione+trasparente/Performance/Sistemi+di+valutazione+del+personale/

Da: calippo maledetto 14/10/2015 14:52:10
chissà perché non escono. forse la orlandi essendo a Ferrara non può firmare la graduatoria

Da: perfettamente d''accordo 14/10/2015 15:18:59
X calippo: mi torna alla mente una vecchia vignetta che costò a Forattini una querela da parte di D'Alema.
Chissà perché....

Da: 14/10/2015 15:33:43
e che cazzo se pastorello non può manco firmare un elenco degli ammessi allora significa che è proprio finito.

Da: Orpo unicum 14/10/2015 16:17:20
Elenchi online....buona fortuna

Da: bah.. 14/10/2015 16:22:00
Vero?

Da: IM pos SIBILE 14/10/2015 16:27:11
MA QUALI ELENCHI ON LINE, MINCHIATE ON LINE!!!!

Da: calippo maledetto 14/10/2015 16:31:14
Senza voto e senza media. viva la trasparenza

Da: italietta di m 14/10/2015 16:31:58
siamo mafiosi fin dalle viscere!!!

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Da: TSUNAMI!	14/10/2015 11:12:54
http://www.italiaoggi.it/news/dettaglio_news.asp?id=201510132009097265&chkAgenzie=ITALIAOGGI&sez=newsPP&titolo=Uno%20tsunami%20su%20Mef%20e%20Agenzie

Da: Uffa	14/10/2015 11:21:36
Tsunami sui dirigenti delle amministrazioni finanziarie. Il consiglio di stato con la sentenza 04713/2015 ha riconosciuto le ragioni di Dirpubblica dichiarando illegittima la mancata emanazione dal 2010 dell'organismo di valutazione nonchè l'emanazione del relativo decreto della presidenza del consiglio dei ministri sul sistema di misurazione e valutazione delle performance. Non solo il consiglio di stato dà alle amministrazioni coinvolte (ministero dell'economia, Agenzia delle entrate, Agenzia delle dogane) 180 giorni di tempo per mettersi in regola altrimenti si dovrà procedere alla nomina di un commissario ad acta. Gli effetti della sentenza travolgono non solo le nomine dei dirigenti circa 3200 mettendo assieme tutte le amministrazioni conivolte (nel caso delle agenzie fiscali anche di quelli dichiarati illegittimi dalla corte costituzionale) ma anche la voce delle retribuzioni legate proprio ai risultati, non essendo mai stato emanato il provvedimento che avrebbe dovuto indicare come valutare le performance remunerato sotto la voce della retribuzione di risultato. Il consiglio di stato, ribaltando la decisione del tar lazio, afferma che esiste un obbligo introdotto dal dlgs 150/2010 (riforma del pubblico impiego), operante anche per le amministrazioni finanziarie: �«la norma non contiene una affermazione espressa di inapplicabilità del sistema di valutazione previsto dal dlgs.150/2009, ma afferma, in relazione a tale personale, la possibilità di introdurre aggiustamenti e correttivi�». I margini di manovra per le amministrazioni stanno nell'adottare un sistema di correttivi e limiti laddove non avvenga sostiene il consiglio di stato l'obbligo di dare attuazione �«permane in tutta la sua cogenza�» perchè c'è l'esigenza di soddisfacimento di un interesse pubblico preminente. Il consiglio di stato censura le amministrazioni evidenziando che �«sono trascorsi ben 5 anni e l'ulteriore procrastinarsi della mancata adozione non trova più ragionevole giustificazione�». Giuseppe Barra, segretario di Dirpubblica ha dichiarato: "con la sentenza depositata oggi, 13 ottobre 2015, n. 4713, il consiglio di stato ha ordinato alla stessa agenzia delle entrate, a quella delle dogane e dei monopoli nonché al ministero dell'economia e delle finanze di provvedere all'adozione del sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale, che, ai sensi del dlgs. 150/09, costituisce presupposto indispensabile per il conferimento di incarichi dirigenziali e di posizioni organizzative. Si pone ora il problema di come è stata finora attribuita la retribuzione di risultato e delle conseguenti responsabilità di chi avrebbe dovuto provvedere all'adozione del predetto Sistema e non vi ha provveduto senza alcuna ragionevole giustificazione, tanto che il Consiglio di Stato si è riservato di nominare un Commissario ad acta in caso di persistente ed ulteriori inadempimento.

Da: Junk Panena	14/10/2015 11:41:18
E questi pensano ancora ai POS, ai POT, alla riesumazione del concorso a 175 posti.... mi ricordano tanto l'orchestra del Titanic che suonava mentre l'acqua era salita già al piano di sotto.....

Da: perfettamente d''accordo	14/10/2015 11:52:25
Peccato che quella in cui stiamo affondando non sia acqua...

Da: Misurazione	14/10/2015 11:53:26
Con il nuovo strumento di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale che sarà adottato entro 180 giorni sarà dato rilievo anche all'attività di presidio costante di forum, purché attinenti all'attività lavorativa esercitata. Chi dimostrerà di averlo presidiato almeno 8 ore al giorno continuative avrà un punteggio maggiorato del 10% nella selezione per vicedirigente e una tessera Dirpubblica gratuita. Fatevi avanti

Da: perfettamente d''accordo	14/10/2015 12:24:02
Invece a chi lo seguiva per scriverci stronzate verrà garantito un contratto da dirigente esterno. Intervenite numerosi.

Da: capra capree	14/10/2015 12:40:05
L'immagine dell'orchestra del titanic data da junk panena la trovo geniale. complimenti! Ti stimo

Da: richiesta di lavoro	14/10/2015 12:43:27
18 vincitori non assunti corso concorso sna per dirigenti disponibili subito per qualsiasi amministrazione (trattative riservate)

Da: Barra	14/10/2015 12:44:47
Il consiglio di stato, ribaltando la decisione del tar lazio, afferma che esiste un obbligo introdotto dal dlgs 150/2010 (riforma del pubblico impiego), operante anche per le amministrazioni finanziarie. - Ma le altre amministrazioni pubbliche hanno adottato un sistema di misurazione in assenza del D.P.C.M previsto? - Vi risulta siano state commissariate? - Sono state oggetto di ricorsi per inadempimento o silenzio da parte di Dirpubblica o di altri sindacati?

Da: inps	14/10/2015 12:54:56
https://www.inps.it/docallegati/Informazioni/amministrazione-trasparente/performance/Documents/Relazione_OIV-Osservazioni_Direttore_generale.pdf

Da: _miur	14/10/2015 12:57:02
http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/596d0b9f-1379-482e-9505-9a08d51a3fdc/dmprot1142_11_all1.pdf

Da: _istat	14/10/2015 12:57:51
http://www.istat.it/it/files/2011/09/Sistema-di-misurazione-e-valutazione-della-performance_2012_approvato-dal-Consiglio.pdf

Da: _salute	14/10/2015 12:59:15
http://www.salute.gov.it/imgs/C_17_pubblicazioni_1485_allegato.pdf

Da: infrastrutture e trasporti	14/10/2015 13:06:27
https://www.google.it/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=8&cad=rja&uact=8&ved=0CEsQFjAHahUKEwjal8Pt5cHIAhWD93IKHSNmC_E&url=http%3A%2F%2Fwww.mit.gov.it%2Fmit%2Fmop_all.php%3Fp_id%3D17604&usg=AFQjCNHYZtv4xotdbOByYstUu--v3vbhuw

Da: bah	14/10/2015 13:07:00
Ne ho sentiti di dirigenti autoreferenziali che proclamavano la superiorità morale dell'agenzia sulle altre amministrazioni. Vorrei vedere le loro facce di bronzo

Da: agenzia entrate	14/10/2015 13:11:53
http://www.agenziaentrate.gov.it/wps/content/Nsilib/Nsi/Agenzia/Amministrazione+trasparente/Personale/OIV/

Da: il dubbioso	14/10/2015 13:46:22
Perche se vado sul sito internet dell'agenzia nella sezione amministrazione trasparente e clicco sulla cartella performance le cartelle interne sono vuote? Un hacker le ha.svuotate?

Da: aran	14/10/2015 13:55:28
http://consultazionebanchedati.portaletrasparenza.it/performance/sistemi-misurazione-valutazione/documento/30 in questi sei anni di contratti che valutazioni si sono date? sono pronti per l'accorpamento dei contratti stabilito da brunetta sette anni fa che stabilisce che i contratti successivi non si possono stipulare in assenza dell'accorpamento?

Da: x il dubbioso	14/10/2015 14:33:19
l'agenzia non si riconosce coma destinataria della legge e quindi non tenuta all'istituzione dell'o.i.v.. hanno optato per l'autovalutazione da parte del singolo dirigente

Da: x il dubbioso	14/10/2015 14:36:48
mentre l'agenzia dogane (che l'agenzia delle entrate ritiene un'agenzia di IV serie) ..... http://www.agenziadoganemonopoli.gov.it/wps/wcm/connect/Internet/ed/LAgenzia/Amministrazione+trasparente/Performance/Sistemi+di+valutazione+del+personale/

Da: calippo maledetto	14/10/2015 14:52:10
chissà perché non escono. forse la orlandi essendo a Ferrara non può firmare la graduatoria

Da: perfettamente d''accordo	14/10/2015 15:18:59
X calippo: mi torna alla mente una vecchia vignetta che costò a Forattini una querela da parte di D'Alema. Chissà perché....

Da:	14/10/2015 15:33:43
e che cazzo se pastorello non può manco firmare un elenco degli ammessi allora significa che è proprio finito.

Da: Orpo unicum	14/10/2015 16:17:20
Elenchi online....buona fortuna

Da: IM pos SIBILE	14/10/2015 16:27:11
MA QUALI ELENCHI ON LINE, MINCHIATE ON LINE!!!!

Da: calippo maledetto	14/10/2015 16:31:14
Senza voto e senza media. viva la trasparenza

Da: italietta di m	14/10/2015 16:31:58
siamo mafiosi fin dalle viscere!!!