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Concorso DIRIGENTI SCOLASTICI 2017
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Da: Rinunce??? 16/08/2019 20:33:13
Dati falsi!!! Numeri esagerati appositamente solo ed esclusivamente per calmare gli animi e dare la falsa speranza che nel giro di poco tempo, vuoi per chi è in coda, vuoi per chi aspetta un nuovo concorso, tutto si sistemera'...dando l'illusione che presto, anzi prestissimo tutti potranno occupare il posto da ds in un modo o nell'altro...
Post inseriti ad hoc, affinché nessuno proceda alla ricerca della giustizia e della verità, falsamente illudendosi che tra breve uscirà un altro concorso...

Da: AIUTO... 16/08/2019 20:47:07
😂😂😂😂😂😂

Da: Rebus... 16/08/2019 20:56:42
  

HomePersonalePrecariatoConcorso DSConcorso infanzia e primariaMaturità 2019Archivio

Home  I lettori ci scrivono  Concorso dirigenti: ancora sulla incompatibilità dei commissari

I LETTORI CI SCRIVONOSENZA CATEGORIAConcorso dirigenti: ancora sulla incompatibilità dei commissari

Di

 I lettori ci scrivono

 -

 16/08/2019

Due pesi e due misure nella giustizia amministrativa? La domanda nasce spontanea, leggendo alcune sentenze dei tribunali amministrativi, che spesso sentenziano in modo contrastante su vicende analoghe e, talvolta, anche su una stessa vicenda.

Vorrei tornare sulla questione dell'incompatibilità, che mi interessa non solo perché la tematica è al centro di una vicenda giudiziaria nella quale sono coinvolta direttamente (essendo vincitrice del concorso Ds), ma anche perché sono appassionata di inchieste giudiziarie. Mi piace conoscere i casi, leggere le sentenze e mettere a confronto situazioni, per capire i meccanismi della Pubblica Amministrazione.

Leggendo articoli che trattano questo argomento, si può apprendere che in tema di commissioni giudicatrici ed eventuali incompatibilità dei loro membri non esiste una normativa specifica. E che, per consolidata giurisprudenza, a questa materia si applicano le norme previste a tutela dei precetti d'imparzialità e buon andamento della P.A.

C'è un aspetto, però, che mi incuriosisce in modo particolare, e cioè i diversi orientamenti dei tribunali amministrativi, che talvolta assumono decisioni opposte su una stessa vicenda.  Come è avvenuto, ad esempio, nel 2015, quando il CdS annullò una sentenza del Tar Abruzzo, che, a sua volta, con sentenza del 22 ottobre 2015 n° 402, aveva disposto la rinnovazione di una procedura concorsuale per presunta incompatibilità della commissione. Il che la dice lunga su quanto sia controversa, di per sé, questa questione giuridica.

Considerato, poi, che non sono esperta di legge, figuriamoci quanti dubbi mi assalgono, ai quali non so dare risposta.

Era questo il senso della mia precedente lettera, in cui chiedevo lumi agli esperti sulle differenze esistenti tra l'ultimo concorso a preside e quello del 2011, appunto in riferimento al comune aspetto dei commissari che hanno tenuto corsi di formazione (peccato che nessuno mi abbia risposto!).
Ed è questo il senso di un'altra domanda che vorrei porre pubblicamente, riguardante la presunta incompatibilità del dott. Angelo Francesco Martucci, commissario nel concorso Ds 2017 e sindaco del comune di Alvignano.
Secondo il Tar Lazio "la carica politica rivestita dal commissario è di per sé suscettibile di determinare un evidente rischio di sviamento delle funzioni attribuite in ragione dell'incidenza del munus publicum rispetto al servizio pubblico di istruzione scolastica statale".

Da profana, alzo le mani e non mi permetto di esprimere un parere sulla questione, sulla quale si esprimerà il Consiglio di Stato il prossimo 17 ottobre.
Tuttavia, sul piano logico, mi pare sensato e legittimo fare dei raffronti tra situazioni analoghe e, francamente, non posso fare a meno di comparare la sentenza del Tar Lazio del 2 luglio 2019, che statuisce l'incompatibilità del sindaco di Alvignano (comune campano di 4. 746 abitanti) con un'altra sentenza del Tar Lazio, che, invece, esclude l'incompatibilità del vicesindaco della giunta provinciale di Napoli, nominato nel 2017 commissario in un pubblico concorso per dirigenti, indetto dal CNR.
Essendo ormai arcinota la storia del sindaco, mi soffermo solo sulla vicenda del vicepresidente provinciale, pubblicata dal sito dell'Anpri (Associazione Nazionale Professionale per la Ricerca).
Si legge in una nota: "Il TAR del Lazio, con la recente sentenza n. 14506 del 23 dicembre scorso, è entrato nuovamente nel merito della possibile incompatibilità tra chi ricopre una carica politica e chi fa parte di una commissione di concorso pubblico. In particolare, i giudici del TAR dovevano stabilire se il prof. Gennaro Ferrara, membro della commissione del concorso CNR ex art. 15 per Dirigente di Ricerca nell'Area "Scienze economiche e Scienze statistiche", fosse in condizione di incompatibilità per effetto dell'art. 35, comma 3, del d.lgs. n. 165/2001, dato che all'epoca era vicepresidente della Giunta della Provincia di Napoli ed Assessore agli Affari Generali e alla Scuola. Infatti, la suddetta norma prevede che la commissione di concorso pubblico debba essere composta "esclusivamente con esperti di provata competenza nelle materie di concorso, scelti tra funzionari delle amministrazioni, docenti ed estranei alle medesime, che non siano componenti dell'organo di direzione politica dell'amministrazione, che non ricoprano cariche politiche e che non siano rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni ed organizzazioni sindacali o dalle associazioni professionali".

Il TAR, come si legge nella sentenza, ha ricordato che il Consiglio di Stato ha più volte precisato come la suddetta norma debba essere interpretata in questo senso: "la causa di incompatibilità in esame può essere estesa anche ai soggetti che ricoprano cariche politiche presso amministrazioni diverse da quella procedente solo nel caso in cui vi sia un qualche elemento di possibile incidenza tra l'attività esercitabile da colui che ricopre la carica e l'attività dell'ente che indice il concorso". Ciò perché "una diversa interpretazione generalizzerebbe in modo eccessivo e senza adeguata giustificazione il sospetto d'imparzialità anche nei confronti di soggetti che non gestiscano alcun potere rilevante e, perciò, non siano comunque idonei, seppure da un punto di vista astratto, a condizionare la vita dell'ente che indice la selezione".

Tale interpretazione, a parere del TAR, deve essere condivisa in quanto garantisce la necessaria "ponderazione dei due principi dell'imparzialità dell'azione amministrativa e della possibilità di accesso per tutti i cittadini agli uffici pubblici essendo necessario, perché il primo principio sia garantito senza sacrificio ingiustificato del secondo, il ricorso a criteri puntuali per l'applicazione dei divieti di partecipazione alle commissioni di concorso" (Cons. Stato sez. VI, sentenza n. 5947/ 2013).

Nella fattispecie, i giudici del TAR hanno ritenuto insussistenti i presupposti di incompatibilità dato che il prof. Ferrara "ricopre una carica politica in un ente (Giunta provinciale di Napoli) diverso da quello che ha indetto la procedura concorsuale", il CNR, e che dagli atti "non emerge un ambito di significativa interferenza tra la carica ricoperta dal prof. Ferrara […] e l'attività del CNR".

Dunque, riepilogando: il dottor Martucci, sindaco di Avigliano, non può far parte della commissione del concorso pubblico per dirigenti scolastici; mentre, il dott. Ferrara, vicepresidente della Provincia di Napoli, può far parte della commissione del concorso pubblico per dirigenti di ricerca. Nel primo caso c'è incompatibilità, nel secondo no.

Qualcuno potrebbe spiegarmi, sul piano della logica giuridica, perché l'essere vicepresidente della Provincia di Napoli non può interferire con l'attività del CNR, mentre l'essere sindaco di Alvignano può interferire con l'attività del Miur?

Grazie a chi vorrà gentilmente chiarirmi le idee.

Antonella Mongiardo

 

 

 

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Da: Rebus... 16/08/2019 21:03:02
Bene, ottima lettera. Comunque lo stesso raffronto lo fece tempo fa Giannelli, il quale citava la stessa sentenza del Tar Lazio sul concorso CNR:

https://www.professionistiscuola.it/concorsi/3317-concorso-dirigente-scolastico-clamorosa-sentenza-tar-annulla-tutto-commissari-incompatibili-concorso-va-avanti-al-cds.html

Da: Galles... 16/08/2019 21:14:33
Giornalisti curiosi...........

Da: Grazie ha chi ha postato la sentenza tar16/08/2019 21:30:09
E' chiara e motiva puntualmente quello che decide. Non credevo fosse così ben articolata.

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Da: Quale sentenza? 16/08/2019 21:52:20
A cosa ti riferisci collega?

Da: Falchetto goloso16/08/2019 22:10:31
È ovvio che i posti di chi rinuncia oggi andranno a serbatoio per l'anno 2020.

Da: Punctum 16/08/2019 22:17:33
il ricorso va accolto a seguito della riconosciuta fondatezza della doglianza che ha contestato lalegittimità dell'operato della Commissione plenaria nella seduta in cui sono stati fissati i criteri di valutazione...


ERROR: In quella seduta non sono stati fissati i criteri di valutazione, perché erano già stati decisi a ottobre dal Comitato scientifico

Da: xricorrenti16/08/2019 22:19:43
Spero che le vostre parole non siano solo aria fritta perchè se sarete veramente efficaci dal 18/10 sarei libero senza dolo.

Da: X Falchetto goloso 16/08/2019 22:20:27
Questo è ovvio... Quello che corrisponde alla realtà è il numero esagerato dei rinunciatari....tranne pochi casi estremi, nessuno sta rinunciando...nella speranza che le o.s. facciano valere la richiesta della mobilità interregionale dopo il primo anno di servizio...

Da: Rebus... 16/08/2019 22:24:16
https://www.professionistiscuola.it/concorsi/3318-concorso-dirigenti-scolastici-pasticcio-tar-i-giudici-smentiscono-se-stessi-tutti-i-dubbi-sulla-clamorosa-sentenza-miur-fara-appello-al-cds.html


Qui Giannelli parla della sentenza Tar Lazio a cui fa riferimento la collega nella sua lettera..

Da: Nutella06  1  - 16/08/2019 22:24:26
Ma si conosce il numero dei rinunciatari?

Da: X Rebus 16/08/2019 22:39:42
La sentenza del Tar a cui fa riferimento la collega è di gran lunga antecedente rispetto al D.M. del 2017, che è stato emanato,invece, in relazione al concorso ds per indicare in maniera quanto più dettagliata possibile i motivi di incompatibilità... Altrimenti, non ce ne sarebbe stato alcun bisogno... Un D.M. non viene emanato per ribadire quanto già presente in altri atti...

Da: Conferma 16/08/2019 22:40:59
Devono assumere 1984 Ds quest'anno

Da: Quale mobilità 16/08/2019 22:48:06
Mobilità straordinaria è un non sense. Che senso ha coprire una scuola per un anno e poi abbandonarla? Lo dovrebbero poter fare tutti allora e, come ben si sa, è impossibile e creerebbe caos e discontinuità.

Da: tuttofatto16/08/2019 23:03:03
La giustizia fara' il suo corso, ma comuque noi abbiamo vinto. Chi ha perso forse entrera' comunque, tra qualche anno.
Per tutti i colleghi presenti nella graduatoria e' fatta...
State sereni

Da: Agnostica 16/08/2019 23:09:49
Ho letto interventi molto interessanti  (Ancora...), post decisamente inutili e sciocchi (Prof di lettere e molti altri) e i soliti post che vorrebbero suggerire che i DM non hanno un valore giuridico e si concentrano su sentenze precedenti al 2017. Il CNR fa concorsi per dirigenti scolastici o per ricercatori? È molto più simile all'Università quindi con criteri molto diversi. Paragonare le mele con le pare non ha molto senso. La cosa grave e assurda è presumere che siccome il CdS in alcune occasioni ha ribaltato la sentenza certamente lo farà anche stavolta!!! Ora Giannelli per me non è un riferimento culturale quindi forse non sono obiettiva... se la paternità di questo sillogismo è sua è comunque una scemenza, se qualcun altro la spaccia per propria è solo una scemenza al quadrato!

Da: X Agnostica 16/08/2019 23:13:50
Grazie per averci illuminato con la tua intelligenza

Da: XNutella16/08/2019 23:14:29
Tanti e di più lo saranno quando gli assegneranno le sedi. Siamo solo all'inizio delle rinunce, che effettivamente finora sono abbastanza poche, si parla di un centinaio.

Da: tuttofatto16/08/2019 23:17:58
Questo concorso e' concluso, state tutti tranquilli.
I contratti sono a tempo indeterminato e l'interesse pubblico appare rilevante. Il miur lavora incessantemente con il cds. Non ci saranno piu' scossoni per noi, in qualunque caso. Questo e' assicurato.

Da: X Agnostica 16/08/2019 23:19:09
Comunque, se magari leggessi con più attenzioni, non prenderesti fischi per fiasco. Il concorso CNR era per reclutare dirigenti. Comprendi? Dirigenti del settore di ricerca statistica del CNR. Cosa minchia c'entra se siamo dirigenti scolastici o di ricerca? È la logica che viene mesa in discussione. Si chiede giustamente la collega, e pure Giannelli, come mai il presidente della provincia di Napoli non potesse interferire con l'attività di valutazione del CNR mentre il sindaco di un paese di 4000 abitanti si

Da: Rebus... 16/08/2019 23:20:18
Ok. Grazie tuttofatto. Ma tu cosa ne sai?

Da: tuttofatto16/08/2019 23:25:21
Conosco bene la storia politica e giudiziaria del paese. Questo mi basta per comprendere che nessuno di noi sara' in discussione. I ricorrenti saranno eventualmente gestiti dopo di noi. Zero dubbi su questo. Abbiamo vinto e siamo dirigenti, tutto il resto e' fuffa

Da: Agnostica 16/08/2019 23:31:23
Non importa... sono professioni completamente diverse

Da: ...16/08/2019 23:36:22
Tutto fatto o news freschissime?

Da: X Agnostica 16/08/2019 23:38:28
Ah, ho capito. Dunque un sindaco può influenzare un concorso per dirigenti scolastici, invece un presidente di una provincia non può influenzare un concorso per dirigenti di ricerca????!!!!! Appero'...stica

Da: X ..... 16/08/2019 23:39:32
Anche io ci avevo pensato......😊

Da: tuttofatto16/08/2019 23:40:54
News banalissime. Anzi, zero news ma semplice buon senso

Da: E...16/08/2019 23:41:34
Come mai tutti i manuali di preparazione al concorso riportavano la dicitura :"Aggiornato o In linea con il nuovo Regolamento D. M. 3 agosto 2017 n. 138"??? Così, tanto per abbellire la copertina o perché questo D. M. aveva una sua notevole rilevanza?

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