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INPS, 296 ispettori di vigilanza
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Da: ispettore inps | 07/12/2008 16:30:42 |
Direzione Centrale Vigilanza sulle Entrate ed Economia Sommersa Ai Dirigenti centrali e periferici Ai Direttori delle Agenzie Ai Coordinatori generali, centrali e Roma, 12 Settembre 2008 periferici dei Rami professionali Al Coordinatore generale Medico legale e Dirigenti Medici Circolare n. 85 e, per conoscenza, Al Commissario Straordinario Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei Sindaci Al Magistrato della Corte dei Conti delegato all’esercizio del controllo Ai Presidenti dei Comitati amministratori di fondi, gestioni e casse Al Presidente della Commissione centrale per l’accertamento e la riscossione dei contributi agricoli unificati Ai Presidenti dei Comitati regionali Allegati 8 Ai Presidenti dei Comitati provinciali OGGETTO: ||Aggiornamento della circolare n. 71 del 2.3.1994.||| Pervengono frequentemente a questa Direzione segnalazioni che evidenziano comportamenti difformi tenuti dalle diverse Sedi nella gestione dell’attività di vigilanza. Si rende pertanto necessario un aggiornamento della disciplina già a suo tempo dettata con la circolare n. 71 del 2.3.1994 (all.1), che forniva precise linee di indirizzo riguardo all'organizzazione, alla programmazione e allo svolgimento dell'attività ispettiva. Tale circolare viene quindi con la presente aggiornata anche in relazione alle sopraggiunte innovazioni normative, alla circolare n. 20/2008 della Direzione Generale per l’Attività Ispettiva del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, allegata (all.2). Nella nuova stesura si tiene inoltre particolarmente conto della necessità di un più efficace utilizzo della risorsa ispettiva. Alla presente circolare sono altresì allegate le tabelle sinottiche relative agli illeciti amministrativi per una agevole consultazione da parte degli ispettori (all.3, 4) A tal fine innanzitutto si raccomanda di impiegare gli ispettori esclusivamente in compiti proprii, per non distoglierli dalla specifica attività di controlli esterni, limitandone la presenza negli uffici delle sedi allo strettissimo indispensabile. Restano ovviamente in vigore le direttive generali a suo tempo emanate in materia di attività di vigilanza con le circolari n. 21 del 28.1.91, n. 245 del 15.10.91 e n.168 del 7.7.92 che si allegano (all.5, 6, 7). Circa le modalità di gestione e verifica dell’attività ispettiva, in alcune sedi ancora incentrate su un controllo formale dei comportamenti operativi, appare indispensabile ricordare che il controllo direzionale deve essere indirizzato su un più efficace monitoraggio dei risultati complessivi e sull’uniformità di comportamento e, di primaria importanza, sul controllo della qualità dei verbali. Resta valido il principio che le ispezioni vengano condotte in coppia, garanzia sia per i verbalizzanti sia per i datori di lavoro, specie nella fase di primo accesso, come, peraltro, già disposto nella circolare n. 71 del 2.3.1994 che confermava quanto già disposto nella circolare 21/1980. Per quanto riguarda gli aspetti organizzativi e di indirizzo si richiama ancora una volta l’attenzione sulla necessità che le visite ispettive siano attentamente preparate rapportando la forza da impegnare alle dimensioni dell'azienda ispezionanda e alla sua articolazione nel territorio. Occorre inoltre, nella fase di assegnazione delle pratiche ai funzionari e di controllo degli adempimenti, valutare i carichi di lavoro di ciascun ispettore, tenendo conto delle dimensioni e delle difficoltà presumibili delle indagini e ciò al fine di consentire una rapida conclusione degli accertamenti ed evitare accumuli di giacenze, specie se riferite ad ispezioni già iniziate. La formulazione dei programmi individuali e il controllo dei risultati devono essere opportunamente formalizzati con cadenza mensile, costituendo un momento importantissimo di razionalizzazione dell'organizzazione del lavoro individuale e dell'Ufficio e, inoltre, una efficace leva organizzativa per l'ottimizzazione dei risultati. Per la formalizzazione dei suddetti piani si utilizzerà la procedura VG00 in luogo della modulistica a suo tempo prevista nella circolare 71/1994. Per gli accertamenti che si rendessero necessari in itinere o di iniziativa, diversi quindi da quelli indicati nel punto precedente, l’integrazione del programma avverrà a mezzo e-mail e sarà effettuata, a seconda dei casi, da parte dell’ufficio o da parte dell’ispettore. Le nuove modalità di comunicazione (VG00, E-Mail) comportano, ovviamente, la conseguente autorizzazione ad effettuare, nell'ambito territoriale di competenza della Sede, tutti gli accessi presso le aziende in esso indicate e loro dipendenze, nonché presso tutti quei soggetti pubblici e privati che risultano direttamente collegati con l'accertamento ispettivo in corso. In fase di esecuzione è rimessa alla valutazione dell'ispettore, nell’ambito del programma assegnatogli, la scelta dei luoghi e dei tempi nei quali effettuare o proseguire l'accertamento, e ciò anche per assicurare “l'effetto sorpresa†che è fondamentale per l’efficacia dell'intervento. Pertanto l’ispettore dovrà tenere strettamente riservata ogni notizia relativa al programma e non dovrà preventivamente comunicare in sede i luoghi, gli orari e le aziende da visitare. Lo stesso dovrà , comunque, mensilmente relazionare in modo particolareggiato e puntuale sull’attività svolta utilizzando l’allegato “Prospetto consuntivo mensile†compilato in ogni sua parte (all.8). Si ribadisce ancora una volta l'importanza della verifica mensile quale momento di coinvolgimento degli operatori e strumento di misurazione dell'efficacia dell'azione sul campo e della validità dei programmi. Sulla base del programma mensile assegnato sarà compilata un’unica richiesta di autorizzazione valida per il periodo di operatività dello stesso con l'indicazione delle sole località di residenza delle aziende utilizzando i moduli in uso, opportunamente adattati. Questa soddisferà anche le condizioni richieste per la copertura dei rischi a favore dei dipendenti autorizzati a servirsi del proprio mezzo di trasporto per missioni o per adempimenti di servizio fuori dell'Ufficio. Gli spostamenti presso le filiali delle aziende o presso consulenti, ovvero presso altre amministrazioni, per acquisire elementi utili al completamento dell'ispezione, non richiederanno un’ulteriore autorizzazione, anche per quanto riguarda l'eventuale utilizzo del mezzo proprio. Con l’occasione si forniscono, infine, alcune ulteriori necessarie precisazioni: Procedure concorsuali L’intervento degli ispettori nelle attività concernenti le procedure concorsuali dovrà essere limitato esclusivamente a quelle situazioni in cui non sia stato possibile pervenire alla quantificazione del credito INPS in via amministrativa. Verbali DPL I verbali che pervengono dalle Direzioni Provinciali del Lavoro dovranno essere definiti esclusivamente dagli uffici amministrativi, salvo che per il loro contenuto non si ravvisi la necessità di ulteriori specifici approfondimenti. I fatti riportati nei verbali delle DPL, comunque, in nessun caso dovranno costituire oggetto di successiva verbalizzazione. Partecipazione degli Ispettori alle cause civili È opportuno che la convocazione degli ispettori da parte degli uffici legali di sede, in occasione di discussione delle cause civili, venga limitata ai casi di effettiva necessità . Aree metropolitane Per quanto riguarda le grandi aree metropolitane si invitano i responsabili regionali della vigilanza a valutare l’opportunità di sperimentare, come già fatto con successo in alcune regioni, una programmazione in ambito provinciale cercando di superare l’attuale eccessiva segmentazione. Ispezioni in agricoltura Nella programmazione delle ispezioni prioritario criterio di selezione sarà il mancato versamento dei contributi risultanti dalla denuncia. Per quanto riguarda l’eventuale annullamento di rapporti di lavoro è premessa indispensabile la certezza dell’assenza di prestazioni lavorative. Nei casi in cui la denuncia DMAG sia stata presentata da aziende senza terra o anche da aziende impropriamente o indebitamente somministratrici di mano d’opera, si procederà , ove non sia conosciuto il nominativo dell’effettivo utilizzatore dei lavoratori, all’addebito alla ditta denunciante dei contributi dovuti, avuto riguardo alle conseguenze penali dell’omesso versamento delle quote trattenute ai lavoratori. Tutto ciò restando impregiudicati gli eventuali risvolti penali delle vicende. Nel caso di accertati rapporti di lavoro fittizi l’ispettore trasmetterà copia del verbale anche all’ufficio gestione posizione assicurative agricole per la tempestiva notifica ai lavoratori interessati del provvedimento di annullamento; ciò permetterà agli interessati di porre in essere i mezzi di impugnativa previsti a loro tutela. Il Direttore generale Crecco Allegati: 1) circolare n. 71 del 2.3.1994 2) circolare n. 20/2008 della Direzione Generale per l’Attività Ispettiva del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali 3) prospetto sanzioni amministrative processo verbale aziende DM/10 4) prospetto sanzioni amministrative processo verbale aziende DM/AG 5) circolare n. 21 del 28.1.1991 6) circolare n. 245 del 15.10.1991 7) circolare n.168 del 7.7.1992 8) prospetto consuntivo mensile §Allegato 1, §Allegato 2, §Allegato 3, §Allegato 4, §Allegato 5, §Allegato 6, §Allegato 7, §Allegato 8. | |
Da: QUELLA DELLE MASSIME | 07/12/2008 16:39:53 |
gulp.... | |
Da: ispettore inps | 07/12/2008 16:42:53 |
vi ho mandato l'ultima circolare inps sull'attività ispettiva | |
Da: QUELLA DELLE MASSIME | 07/12/2008 16:47:48 |
grazie....gentilissimo | |
Da: ila | 07/12/2008 18:08:18 |
bene ispettore!grazie per la circolare | |
Da: x tutti | 07/12/2008 19:46:56 |
forse non avete seguito tutti i miei discorsi precedenti rivolti ad incoraggiare chi si sente demotivato dalla lungaggine di questo concorso. Ho sempre sostenuto di non arrendersi e di crederci fino in fondo. Pero' non è giusto da parte vostra prendersela con chi, con enorme sacrificio, non ha mai smesso di studiare.E' una nostra scelta ..oltretutto , avendo già una certa età , ho bisogno di tempo per assimilare e memorizzare nel migliore dei modi 10 materie. Non ce la farei mai in 20gg ... non ho l'elasticità mentale di un giovane appena laureato .E' troppo facile aggredire senza concoscere le motivazioni che stanno dietro a chi scrive. Per conto mio, vorrei che tutti noi fossimo vincitori per creare una nuova e affiatata squadra di lavoro.Buona Domenica Concorsista cosentina | |
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Da: fotocopiatrice... | 07/12/2008 19:48:46 |
che angoscia...non mi riferisco solo ai risultati ma parlo di una serie di cose che deo affrontare...quando mi riposerò?? quando potrò prendermi in santa pace una sana sbronza??:( | |
Da: Ike | 07/12/2008 19:50:55 |
x ispettore e quindi?, con questa circolare? | |
Da: ispettore inps | 07/12/2008 19:50:57 |
brava concorsista cosentina. questo è lo spirito giusto | |
Da: ispettore inps | 07/12/2008 19:53:06 |
x ike era per darvi un'idea dell'attività ispettiva. consiglio a tutti di navigare un po' in intranet inps e cercare materiale adatto per voi. ne troverete tanto | |
Da: fotocopiatrice...x concorsista | 07/12/2008 19:55:33 |
concorsì vero è che ci vuole ottimismo, vero è che ci vuole coraggio..ma davanti ad una non ammissione tutti questi buoni propositi vanno a farsi benedire...per cui più che pensare positivo preferisco reputarmi non ammessa, anche x non distogliermi dalle cose di cui mi sto occupando ora...se poi ci fosse la remotissima possibilità di passare che ben venga, e che ben vengano pure lenotto in bianco a stud! | |
Da: Ike | 07/12/2008 19:59:47 |
ok grazie ispettore | |
Da: domanda x ispettore | 07/12/2008 23:40:06 |
scusa per la domanda, ma i verbali vengono compilati a mano oppure tramite pc. questo lo chiedo perche avendo una pessima calligrafia ho idea che, nel caso siano compilati a mano, le mie gia'basse possibilita' svaniranno completamente. grazie | |
Da: QUELLA DELLE MASSIME | 08/12/2008 09:01:22 |
x concorsista cosentina:io non ho criticato il fatto che studi..questa è una decisione tua e ritengo che tu faccia bene...gli animi si sono scaldati quando, con atteggiamento da ragazzina immatura, hai scritto: "a tutti quelli che non studiano:continuate così...sarà più facile x noi"..uscita infelice!!!! | |
Da: valian | 08/12/2008 09:40:45 |
dai, smettiamola di insultarci a vicenda: cosentina si è semplicemente sentita attaccata sul fatto che stesse studiando e ha fatto quell'uscita infelice (anche secondo me si poteva evitare...): lei ha sempre incoraggiato tutti, solo che anche in quel caso c'era qualcuno che aveva qualcosa da ridire (le persone annoiate che intervengono solo perchè adorano fare gli elementi di disturbo)...siamo tutti nervosi e stanchi...ed è inutile appigliarsi a qualsiasi pretesto... | |
Da: ispettore inps | 08/12/2008 10:17:01 |
risposta a domanda. I verbali vengono redatti con pc. L'inps dà in dotazione a ogni ispettore un pc con connessione internet tramite chiavetta alice. E tutti i programmi necessari per redigere i verbali ispettivi, i quali si compongono di una parte descrittiva dei fatti e poi di una parte di calcolo per gli addebiti contributivi e le sanzioni. Inoltre viene data in dotazione una stampante laser, un cellulare di servizio e presto anche un navigatore satellitare. | |
Da: valian | 08/12/2008 10:30:46 |
Ciao ispettore! ti auguro buona gironata di festa...volevo chiederti: secondo te, che criteri potrebbero avere usato i commissari per selezionare i compiti ammessi all'orale? | |
Da: Illy | 08/12/2008 10:33:19 |
Per ispettore Inps hai fatto pubblicità ad alice....scherzo ovviamente:-) ne approfitto per chiederti se sai per caso perkè gli altri concorsi per 50cat B e 108 cat C, vengono sempre rinviati!! Grazie in anticipo se mi vorrai rispondere e grazie dell'aiuto che dai a tutti | |
Da: QUELLA DELLE MASSIME | 08/12/2008 10:45:55 |
X ILLY: tu fai la pubblicità al caffè | |
Da: disoccupato | 08/12/2008 10:50:21 |
hehehehehe............................ mitica quella della massime! | |
Da: valian | 08/12/2008 11:08:02 |
ispettore, sei già andato via? :-((( ps: buona giornata di festa anche agli altri utenti... | |
Da: disoccupato | 08/12/2008 11:16:35 |
buone feste anche a te Valian! stai studiando? | |
Da: valian | 08/12/2008 11:20:45 |
ciao disoccupato...ora sto "rifinendo" una relazione per lavoro. oggi non ce la faccio a studiare: sto lavorando oggi per potermi dedicare allo studio domani. tu?come vivi l'attesa? a me sta stressando parecchio: il mio fidanzato è un santo, non so come faccia a sopportarmi in questo periodo... | |
Da: QUELLA DELLE MASSIME | 08/12/2008 11:33:22 |
"Il peggio nel peggio è l'attesa del peggio" D. Pennac | |
Da: disoccupato | 08/12/2008 11:34:27 |
ti devo dire la verità Valian: prima ero più tranquillo, ora ho una strizza che non ti dico! avevo presentato domanda anche per quello da 108 posti però c'è stato un ulteriore rinvio...... speriamo bene cmq! ora ti lascio che sono invitato a pranzo...vado a farmi bello! hehehehe buona giornata, divertiti! | |
Da: valian | 08/12/2008 11:37:35 |
caspita!ma ricordi anche gli autori delle massime a memoria??? | |
Da: QUELLA DELLE MASSIME | 08/12/2008 11:40:40 |
no Valian, copio....ahaaaahaahaha..non sono così mal presa!!!! | |
Da: x tutti | 08/12/2008 11:41:35 |
Se la mia uscita è stata veramente " infelice" , vi chiedo scusa. Non era nelle mie intenzioni colpirvi. Buona immacolata! Concorsista Cosentina | |
Da: valian | 08/12/2008 11:47:18 |
so che per molti è una passione, e ti dirò, che quando ero più piccola e leggevo libri di Autori importanti, sottolineavo i passaggi e delle volte le frasi le copiavo anche sul diario! cmq, saresti rincoglionita se facessi come quello del grande fratello, che, oltrettutto, i proverbi e gli aforismi li sbagliava pure! | |
Da: valian | 08/12/2008 11:51:50 |
cosentina, alla fine, si sono attacati ad una frase, ma quando tu incoraggiavi tutti ad andare avanti, quasi nessuno ti ha ringraziato, e qualcuno ha scritto pure che facevi la buonista...quindi, le scuse sono più che sufficienti...e, consiglio, di non parlarne più... fratella, ti stimo!!! (al gilez...) | |
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