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Concorso MAGISTRATURA 2013
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Da: melaniaB 11/07/2014 13:44:52

Legislatura 17 Atto di Sindacato Ispettivo n° 4-02448

Atto n. 4-02448

Pubblicato il 9 luglio 2014, nella seduta n. 275

DI BIAGIO , BIGNAMI , MASTRANGELI , ORELLANA , SIMEONI , STEFANO - Al Ministro della giustizia. -
Premesso che:

nei giorni 25, 26 e 27 giugno 2014 si è svolto presso i padiglioni della fiera di Roma il concorso per la magistratura ordinaria;

stando a quanto segnalato all'interrogante da molteplici partecipanti, durante lo svolgimento delle prove concorsuali si sarebbero verificate delle irregolarità denunciate da numerosi candidati e, tra l'altro, riportate il giorno 4 luglio 2014 sugli organi di stampa, in particolare il "Corriere della Sera" ed "il Fatto Quotidiano";

in particolare, stando alle testimonianze evidenziate anche dagli articoli di stampa, il 26 giugno, presso il padiglione n. 3, alcuni candidati hanno rinvenuto sul banco di un altro candidato 3 codici annotati con la giurisprudenza, che sebbene vietati espressamente in sede concorsuale, erano stati paradossalmente timbrati e vidimati dalla commissione;

la commissione, a fronte delle rimostranze di alcuni candidati, non avrebbe preso dei provvedimenti in merito, ma avrebbe proceduto alla dettatura delle tracce da svolgere nonostante la contestazione dei candidati;

subito dopo la dettatura della traccia si è interrotta la fornitura di energia elettrica in tutti i padiglioni per circa mezz'ora, e al buio, senza che venisse data alcuna comunicazione circa la prosecuzione o la sospensione della prova concorsuale, la maggior parte dei candidati avrebbe liberamente comunicato sui contenuti della traccia falsando evidentemente gli esiti della prova e contravvenendo alle specifiche regole di corretto svolgimento delle prove;

la commissione, una volta ripristinata la regolare fornitura di energia elettrica, non si sarebbe preoccupata in alcun modo delle comunicazioni tra candidati fino a quel punto avvenute, limitandosi ad accordare tempo aggiuntivo per lo svolgimento della traccia;

in questo scenario particolarmente critico e soprattutto condizionato da molteplici eventi degni di approfondimento appare opportuno segnalare quello che è palesemente apparso il più deprecabile: il 27 giugno, verso le ore 10, nel padiglione n. 3, sarebbe stata scoperta una candidata che, ben prima della dettatura della traccia, avrebbe iniziato a scrivere sui fogli protocollati lo schema di un tema sul giudizio di ottemperanza, malgrado non fosse cominciata ufficialmente la prova e non fossero addirittura presenti i membri della commissione;

la candidata sarebbe stata presa in consegna da funzionari e dagli agenti della Polizia penitenziaria presenti e sottoposta a domande circa le ragioni per le quali aveva iniziato a scrivere di quel particolare tema a dettatura ancora non avvenuta, mentre il foglio protocollato con lo scritto sarebbe stato nel frattempo ritirato da un agente della Polizia penitenziaria;

ai candidati che chiedevano quali provvedimenti fossero stati presi nei suoi confronti il presidente della commissione avrebbe risposto al microfono frasi concitate contro coloro i quali chiedevano chiarimenti, minacciandoli altresì di denunciarli per interruzione di pubblico servizio e si sarebbe allontanato con la commissione senza dettare alcuna traccia da svolgere;

dopo un'ora la commissione sarebbe rientrata nel padiglione e avrebbe dato inizio alle operazioni concorsuali dettando le tracce mentre la candidata sorpresa a svolgere la traccia prima della dettatura sarebbe stata regolarmente fatta riaccomodare al suo posto; al riguardo non è dato sapere, all'interrogante e agli altri partecipanti, se alla stessa sarebbe stata data la possibilità di riappropriarsi dello scritto precedentemente segnalato e soprattutto la corrispondenza o meno della traccia con quella effettivamente svolta in anticipo dalla concorrente;

le operazioni concorsuali si sarebbero concluse alle ore 20, dopo 8 ore dalla dettatura;

in data 4 luglio 2014 il Ministero della giustizia, anche in risposta alle polemiche sorte a seguito delle denunce dei concorrenti e delle informazioni veicolate a mezzo stampa, diramava sul proprio sito istituzionale la seguente comunicazione: "In relazione a notizie di stampa su presunte irregolarità avvenute durante le prove scritte del concorso a 365 posti per magistrato ordinario del 26 giugno scorso, il Ministero della giustizia assicura sul regolare svolgimento delle suddette prove. Dai verbali delle operazioni risulta, in particolare, che nel corso delle prove scritte sono stati espulsi 19 candidati per le seguenti ragioni: 8 perché trovati in possesso di codici commentati, 9 perché trovati in possesso di appunti o altro materiale di supporto, 1 perché trovato in possesso di un dispositivo elettronico idoneo a fungere da data-base e 2 perché trovati in possesso di telefoni cellulari. Tutti i suddetti candidati sono stati immediatamente allontanati dall'aula senza poter continuare lo svolgimento delle prove. Quanto all'introduzione dei codici commentati, in particolare, si fa presente che i 29 Commissari nominati dal Consiglio superiore della magistratura, che ai sensi del R.D. 1860/1925, svolgono l'esclusivo compito di procedere alle preventive verifiche della durata di due giornate, hanno esaminato oltre 30.000 codici e testi di legge presentati dai 6781 candidati. E grazie alla continua opera di vigilanza svolta dal personale giudiziario nei padiglioni è stato possibile individuare la bassissima percentuale dello 0,3 per cento di testi vietati. I candidati espulsi sono stati allontanati dalla prova con specifico verbale firmato dal Presidente, dai componenti e dal segretario della commissione esaminatrice. Inoltre l'Ufficio concorsi del Ministero ha già attribuito loro l'inidoneità, nonché trasmesso al Consiglio superiore della magistratura i relativi verbali al fine di consentire al Consiglio stesso, ai sensi dell'art. 7, comma 4, del decreto legislativo 160/2006, di valutare l'esclusione dei candidati anche dai successivi concorsi";

nel comunicato nulla però si dice in merito all'episodio, forse più grave, dello svolgimento della traccia, prima della dettatura, da parte di una candidata come se la stessa ne fosse già a conoscenza;

a giudizio dell'interrogante, al di là del carattere deprecabile delle presunte o reali irregolarità segnalate in occasione di un evento concorsuale, ciò che emerge in maniera chiara e drammatica è senza dubbio l'aurea di disattenzione, confusione e pressappochismo che contraddistingue un momento tanto delicato e solenne quale quello dell'ufficiale selezione dei componenti della magistratura italiana, sui cui componenti, ai sensi degli articoli 101 e 104 della Carta costituzionale, dovrebbe vigere il principio di indipendenza, imparzialità e terzietà. Pertanto contaminare i meccanismi di selezione anche con il semplice dubbio di una mancata indipendenza o di una sanzionabile e incomprensibile agevolazione in capo ad un concorrente rischia di inficiare il ruolo, la missione e la configurazione del potere giudiziario in Italia, imponendo pertanto una presa di posizione e soprattutto di chiarimento da parte del Dicastero competente,

si chiede di sapere se il Ministro in indirizzo, date le numerose irregolarità che si sarebbero verificate durante il concorso, non ritenga opportuno valutare l'annullamento delle prove, anche al fine di consentire la verifica e l'accertamento degli eventi "eccezionali" verificatisi ripetutamente nel corso della tornata concorsuale di tre giorni e quali provvedimenti ritenga di adottare al fine di fare chiarezza sulle motivazioni e le cause che avrebbero comportato il verificarsi dei numerosi casi di irregolarità.

Da: 5tarlet 11/07/2014 13:48:01
Grazie mille Melania! Mi accingo alla lettura...

Da: qoob 11/07/2014 13:57:55
Non parlo per me che con tutta probabilita' non conseguiro' tre idoneita': ma come si fa a chiedere l'annullamento dell'intero concorso? E quelli bravi e meritevoli che l'hanno passato, o comunque quelli che hanno studiato per mesi facendo sacrifici e spendendo soldi per la trasferta e per la permanenza a roma? Che cosa dicono a questi? Che aspettino il prossimo bando (che non si sa quando sara') e chi se ne importa se aspettano altri tre anni per diventare magistrati?

Da: 5tarlet 11/07/2014 14:35:40
Quood, concordo con te, ma a prescindere dalle idoneità, specie se annullano alla svelta, penso che fioccheranno i risarcimenti. Se poi l'annullamento intervenisse fra un po, chi dovesse essere idoneo come minimo,con gli occhi spiritati, li trascina davanti al G.A. x il congruo risarcimento x lesione dell'affidamento legittimo.
XCiò (anche) non sarà annullato.

Da: gigettorossetto 11/07/2014 15:56:24
siete proprio buffi!! ma fate gli avvocati o fate solo finta???
ora un interrogazione parlamentare e qualche articolo di giornale fanno annullare il concorso????????
ribadisco che l'unico vizio rilevante riguarda l'incompatibilità di alcuni commissari!!!!
il resto è aria fritta e non capisco perchè ci torniate ancora su. sembra che lo facciate apposta

Da: 5tarlet 11/07/2014 16:08:43
Gigetto, scusami se mi permetto, ma anche se tu hai ragione in ordine ad una impugnativa (ed in questo la pensiamo allo stesso modo) ciò non esclude, in linea di principio e meramente teorica, un annullamento in autotutela (x ragioni politiche, magari di tenuta del Governo). Premesso che non credo ad un annullamento e che non credo al rumore che si sta facendo (che mi sembra tutta una mamfrina x lasciare tutto com'è buttando fumo negli occhi), perché mai, sempre in TEORIA, non può esercitarsi l'annullam in autotutela?

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Da: 5tarlet 11/07/2014 16:13:43
Personalmente credo che qualcuno in preda ad ansie si interroghi sulla sorte del concorso e si senta disorientato. State tranquilli: il concorso non cade! Tutto andrà avanti nonostante un po di cagnara...
Pensate positivo! ...Oooommmmm! :-)

Da: gigettorossetto 11/07/2014 16:16:30
bravo!!! non è mai stato annullato in autoturela un concorso in magistratura.
ergo...

Da: maryby 11/07/2014 17:23:25
ANCHE ALLA CAMERA   
http://banchedati.camera.it/sindacatoispettivo_17/showXhtml.Asp?idAtto=21007&stile=7&highLight=1&paroleContenute=%27INTERROGAZIONE+A+RISPOSTA+SCRITTA%27+%7C+%27CAMERA%27

Da: maryby 11/07/2014 17:23:58
Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-05446
presentato da
BUSINAROLO Francesca
testo di
Martedì 8 luglio 2014, seduta n. 259
BUSINAROLO, AGOSTINELLI, SARTI, TURCO e COLLETTI. â€" Al Ministro della giustizia. â€" Per sapere - premesso che:
in data 7 marzo 2014 il Ministero della giustizia decreta il diario delle prove scritte del concorso a 365 posti di magistrato ordinario, così come indetto con decreto ministeriale 30 ottobre 2013, nonché le procedure identificative e di consegna dei codici e dei testi di legge di cui viene ammessa la consultazione in sede di esami;
così come disposto dall'articolo 2 del decreto, «i candidati dovranno presentarsi in Roma per l'espletamento delle procedure identificative preliminari e per la consegna dei codici e dei testi di legge di cui è ammessa la consultazione in sede di esami per la preventiva verifica da parte della Commissione»;
a norma dello stesso articolo «in sede di esame i candidati possono consultare soltanto i testi dei codici e delle leggi e i dizionari della lingua italiana, sulla cui copertina esterna e sulla prima pagina interna il candidato deve indicare, in stampatello, cognome, nome e data di nascita, venendo esclusi, in sede di verifica, tutti i testi non ammessi, in particolare quelli contenenti note, commenti, annotazioni anche a mano, raffronti, richiami dottrinali e giurisprudenziali di qualsiasi genere»;
le sanzioni di cui all'articolo 2 e all'articolo 4 del decreto ministeriale, prevedono l'esclusione dal concorso per il possesso, successivamente alla dettatura delle tracce, di testi non consentiti o di appunti nonché, per essere contravvenuto alle disposizioni impartite nel corso degli esami, ponendo in essere comportamenti fraudolenti»;
in conformità di quanto disposto dall'articolo 3 del decreto ministeriale 7 marzo 2014, in data 26 giugno 2014, presso i locali della Fiera di Roma, si è svolta la seconda prova scritta del concorso a 365 posti di magistrato ordinario così come indetto dal decreto 30 ottobre 2013;
in data 27 giugno l'associazione consumatori CODACONS a seguito di numerose segnalazioni ricevute, ha emesso proprio comunicato in merito a presunte irregolarità avvenute nel corso della seconda prova scritta del concorso, tenutasi presso il padiglione n. 3 della Fiera di Roma;
così come riportato dal comunicato «tre candidati avrebbero introdotto tre codici commentati con richiami giurisprudenziali, finanche con la presenza del timbro ministeriale», operazione quest'ultima riservata ai componenti della Commissione, previa verifica dell'ammissibilità dei testi in possesso dei candidati;
l'associazione consumatori CODACONS ha per questi motivi presentato in data 27 giugno 2013 istanza al Ministero della giustizia «chiedendo di prendere visione dei verbali redatti il giorno 26 giugno 2014 nel corso della seconda provai per verificare se sia stata verbalizzata l'irregolarità, il nominativo dei tre candidati in possesso dei codici vietati, e il provvedimento di espulsione ed esclusione degli stessi dal concorso»;
un articolo apparso in data 4 luglio 2014, sulle pagine della rivista consultabile online «Il Fatto Quotidiano», si denuncia come «segnalazione dopo segnalazione, prende piede il sospetto che anche gli aspiranti magnati della Repubblica commettano illeciti d'ogni tipo pur di diventarlo: smartphone imboscati con cui farsi dettare le risposte, tracce diffuse in anteprima da alcuni rispetto alla dettatura per tutti, codici commentati introdotti abusivamente fino al classico compito collettivo»;
qualora tali fatti trovassero effettivo riscontro non solamente questi comporterebbero grave e palese violazione delle disposizioni di legge, ma andrebbero ad inficiare la validità stessa dell'intero concorso, data la presenza del timbro ministeriale sui testi che sarebbero stati utilizzati in violazione delle disposizioni sopra richiamate;
quella del magistrato rappresenta, oggi più che mai, una figura centrale del nostro ordinamento e, secondo lo desso codice etico adottato dall'associazione nazionale di categoria, questi si dovrà comportare sempre con dignità, correttezza, sensibilità all'interesse pubblico, e nello svolgimento delle sue funzioni ed in ogni comportamento professionale egli dovrà ispirarsi a valori di disinteresse personale, di indipendenza e di imparzialità, valori questi tanto più importanti in sede di scelta dei soggetti che dovranno ricoprirne la carica -:
se sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa;
quali urgenti iniziative intenda assumere affinché venga garantita la regolarità del concorso a 365 posti di magistrato ordinario, così come indetto dal decreto, 30 ottobre 2013 e tenutosi nei giorni 25, 26 e 27 giugno 2014, nonché quali misure intenda disporre affinché tali eventi non possano verificarsi per gli anni successivi.
(4-05446)

Da: ginepra15 11/07/2014 17:34:35
secondo voi ci sarà un altro bando a fine anno???

Da: Ottilia 11/07/2014 21:04:24
Bentrovati a tutti..
Ciao Melania (tra un po ti aggiorno in posta), ciao 5tarlet (molto probabilmente abuserò ancora dei tuoi generosi chiarimenti).
Inserendomi tardivamente sul discorso occupazioni lavorarive, volevo dire che ognuna di queste, a mio avviso è, seppur diversamente, è impegnativa, preclusiva per alcuni versi, stimolante ed avvilente, trappola e prampolino al contempo, ed alla mercè di tante componenti di cui solo alcune, pochissime, dipendono da noi.
Il mio è un caso a metà, nel senso che svolgo la professione forense in uno studio non mio nel quale tuttavia mi è stato progressivamente (e neanche troppo) delegato tutto o quasi, con gratificazioni (e per tali non mi rifeferisco al mio stipendio) altalenanti e per lo più transitorie, e quest per alcuni versi è ancora più frustrante, perchè è come correre su un tapirulan.
Conosco la situazine generale e comune a molti miei colleghi, e questo mi fa apprezzare e rivalutare la mia, dinque non mi lamneto, nè mi esalto, semplicemente cerco di rendere quello che ho e quello che faccio, materia (da raffinare) per realizzare quello a cui aspiro.
Credo, personalmente (rivolgendomi, senza polemica, a gigettorossetto) che questo sia un concorso accessibile a chiunque voglia seriamente e consapevolmente diventare un magistrato, conscio della propria condizione e dei limiti e/o dei privilegi che questa comporta; per i primi la strada è certamente più lunga, più tortuosa, forse addirittura diabolica ma non è sbarrata...se in questo ci sia più o meno gloria io non lo so ma, come dire, ognuno semplicemente ha il suo e dannarsi di questo o analizzare quello altrui non serve a nulla, credo io.
Quanto al concorso svolto, ribadisco quello che ho già detto nei post precedenti; un eventuale annullamento (a cui escluderei si pervenga) in effetti avrebbe il solo e di per sè assolutamente inutile efeftto di pregiudicare coloro che già una volta sono state pregiudicate dalla disparità di trattamento in sede di prove; ma delle delle responsabilità ci sono, e queste vanno, devono essere accertate, attribuite e punite.
Questo è quello che io penso.

Da: Ottilia 11/07/2014 21:10:25
...scuserete gli errori ortografici...;)

Da: vim vi repellere licet 11/07/2014 21:11:13
sera a tutti; sono un nuovo utente:) Mi chiedo anch'io se ci sarà un bando questo prossimo autunno...sinceramente spero do no...

Da: vim vi repellere licet 11/07/2014 21:21:35
ovviamente intendevo "spero di no"..

Da: Ottilia 11/07/2014 21:37:59
Per quale motivo speri di no?

Da: vim vi repellere licet 11/07/2014 21:46:34
no, il fatto è questo, e sarò molto sincero: ho appena finito il primo anno di sspl, pertanto preferirei che uscisse un bando a settembre/ottobre 2015 così da poter partecipare anche io...insomma, temo che se dovesse uscire ora nel 2014, l'anno prossimo non ci sarà...

Da: ginepra15  11/07/2014 22:20:42
Anche io quest'anno non ho potuto partecipare..'a avendo finito la scuola ho voglia di mettermi alla peoca..qlcuno ha notizie sul prox concorso?

Da: Ottilia 11/07/2014 22:52:07
Capisco, vim, io invece spererei che uscisse, ma nulla nulla eclude che in questo caso ce ne sia poi un successivo; qui non c'è più certezza di nulla.
Nel dubbio, però, non scartare la possibilità di prepararti, mai si può sapere..

Da: Ottilia 11/07/2014 22:54:42
Scusami, vim, se non termini la sspl non puoi partecipare, giusto?
Che dire, aspettiamo quel che sarà?

Da: ginepra15  11/07/2014 22:57:54
No...non può partecipare..ottilia frequenti corsi??

Da: vim vi repellere licet  12/07/2014 00:11:46
No, infatti per partecipare bisogna aver conseguito il diploma della sspl, cosa che faro' il prossimo anno; ovviamente sto studiando veramente sodo gia' da un po', all' incirca dal novembre scorso; a questo punto la cosa migliore sarebbe un bando all' anno ( come piu' o meno sta accadendo ultimamente) cosi' da accontentare tutti:)

Da: 5tarlet 12/07/2014 00:45:07
Benvenuto, Vim!

Da: vim vi repellere licet  12/07/2014 00:58:39
Grazie!:)

Da: ELasorte 12/07/2014 13:15:14
A differenza di quello che molti pensano, non ci sarà alcun annullamento.
Quando c'è stato il concorso a Milano, con denunce ed irregolarità ben più gravi, nonostante le indagini della Procura, il Ministro non annullò il concorso perché i costi sarebbero stati superiori ai benefici ed altre ragioni.
In Italia non si è mai annullato un concorso in Magistratura, nonostante le irregolarità che si verificano sempre.
Inoltre, vi comunico che, in ogni caso, il Ministro Orlando sta per essere sostituito perché non piace a Renzi, pertanto chi spera che in un momento di crisi, ove si risparmia su tutto, si annulli il concorso sprecando i costi sostenuti e dovendo rischiare il pagamento d'ingenti risarcimenti, non ha capito nulla nel mondo in cui vive.
Non esiste concorso pubblico in cui non ci sia stata almeno un'irregolarità.
State tranquilli.

Da: qoob 12/07/2014 13:44:23
credo che nessuno pensi davvero che sarà annullato.

per quanto mi riguarda, mi sono espressa in merito ai commenti che leggo sul forum. spesso infatti mi stupisce ravvisare una sorta di mancanza di visione di insieme, di capacità di riflettere sul rapporto delle varie esigenze in gioco. è ovvio che sarebbe una fesseria enorme annullare il concorso, e non riesco a capire come certi colleghi possano auspicarlo. trovo un po' allarmante la mancanza di concretezza.

e si che è un concorso per aspiranti magistrati...

Da: 5tarlet 12/07/2014 15:44:13
Infatti, con buona pace di tutti, tutto rimarrà com'è...tanto più abbandonino le speranze i furbetti che blaterano di impugnative "postume" (fra l'altro non solo inammissibili, ma anche moralmente deprecabili).
Alia iacta est! Avete consegnato? Aspettate e preparativi al peggio pur sperando nel meglio! Le 3 idoneità stavolta son davvero un'incertezza viste le tracce (credo che nessuno possa dirsi pienamente sicuro, o almeno io non lo sono), pertanto rilassiamoci nell'eventualità di una prossima estate da manicomio sui libri :-)
E se andrà male ci saranno altri mesi di studio sconfortato x arrivare a 3 giorni di concorso massacrante per tempi, modalità, stanchezza, polemiche, ecc...
Stressarsi ulteriormente x le polemiche, o x iniziative mosse x interessi difformi dalla tutela e garanzia dei poveri con corsisti sfigati (in senso buono, intendo come appariamo rispetto al macchinoso sistema), è totalmente inutile.
Calma e sangue freddo!

Da: concorso0 12/07/2014 16:24:32
5tarlet posso chiederti su quali manuali hai studiato?

Da: 5tarlet 12/07/2014 16:43:36
@ concorso: di base:
Civile: Gazzoni
Penale: Mantovani + Fiandaca-Musco
Amministrativo: Galli
Poi chiaramente riviste e testi di Galli complementari (appunti di diritto penale/ civile +novità normative e giurispr. civ., pen., amministr.)
Inoltre, di tanto in tanto, x specifici argomenti, ho attinto da altri manuali...ma tanto altro vorrei e so di dover studiare :-)

Da: concorso0 12/07/2014 16:44:43
Grazie. Gentilissima :)

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