Concorso UNIVERSITA' DI TERAMO

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UNIVERSITA' DI TERAMO

Decadenza di due docenti dalla carica di componenti della commissione
giudicatrice nella procedura di valutazione comparativa per il
reclutamento di un professore universitario di ruolo - fascia degli
ordinari - nel settore scientifico-disciplinare IUS/09 - Istituzione
di diritto pubblico, presso la facolta' di giurisprudenza.

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Fonte: Gazzetta ufficiale n.36 del 7/5/2004

Ente: UNIVERSITA' DI TERAMO

Località: Teramo (TE)

Codice atto: 04E02236

Sezione: Università

Tipologia: Avviso

Numero di posti: -

Scadenza: -

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                             IL RETTORE
    Vista la legge 3 luglio 1998, n. 210, e successive modificazioni;
    Visto  il  decreto  del  Presidente  della  Repubblica n. 117 del
23 marzo 2000;
    Visto  il  decreto rettorale n. 861/P del 1° ottobre 2002, con il
quale e' stata indetta la procedura di valutazione comparativa per il
reclutamento  di  un professore universitario di ruolo - fascia degli
ordinari  - nel settore scientifico-disciplinare IUS/09 - Istituzioni
di   diritto   pubblico,   presso   la   facolta'  di  giurisprudenza
dell'Universita' degli studi di Teramo;
    Visto il decreto rettorale n. 39/P del 10 marzo 2003, concernente
la  nomina della commissione giudicatrice nella predetta procedura di
valutazione  comparativa,  pubblicato  nella  Gazzetta Ufficiale - 4ª
serie  speciale  -  n. 23 del 21 marzo 2003 e reso noto anche per via
telematica;
    Considerato  che,  ai  sensi e per gli effetti dell'art. 4, comma
11, del menzionato decreto del Presidente della Repubblica n. 117 del
23 marzo  2000,  detta commissione avrebbe dovuto concludere i propri
lavori  entro  il termine di sei mesi dalla data di pubblicazione del
decreto di nomina nella Gazzetta Ufficiale;
    Vista  la nota pervenuta all'Universita' degli studi di Teramo il
23 settembre  2003,  dopo la scadenza del termine di sei mesi, con la
quale  il  prof.  Sergio  Stammati,  nella sua qualita' di presidente
della   commissione,   ha  presentato  motivata  istanza  di  proroga
quadrimestrale del termine per la conclusione dei lavori;
    Preso  atto che il rettore dell'Universita' degli studi di Teramo
ha  accolto la predetta istanza, prorogando la conclusione dei lavori
della Commissione di quattro mesi, fino al giorno 21 gennaio 2004;
    Vista  la nota pervenuta all'Universita' degli studi di Teramo il
12 gennaio  2004,  con  la  quale il prof. Sergio Stammati, nella sua
qualita'    di    presidente   della   commissione,   ha   comunicato
l'impossibilita'  per  la  commissione  stessa  di  tenere la terza e
conclusiva  seduta  della  valutazione  comparativa  fissata  per  il
12 gennaio  a Teramo, stante l'infortunio occorso al componente prof.
Agostino  Carrino  in  data  11 gennaio  2004  con prognosi di giorni
sette,  ed  ha richiesto una ulteriore proroga di un mese rispetto al
termine ultimo del 21 gennaio 2004;
    Considerato   che   dagli  atti  risulta  la  disponibilita'  del
commissario prof. Carrino nei giorni dal 19 al 21 gennaio 2004, entro
i  termini  della proroga, e che nella relazione del presidente prof.
Stammati   sull'attivita'   della   commissione  da  lui  presieduta,
pervenuta   all'Universita'   in   data  3 febbraio  2004,  non  sono
evidenziati impegni improcrastinabili degli altri commissari in tutti
quei giorni;
    Considerato  che  il  presidente  prof. Stammati non ha proceduto
alla  convocazione della riunione della commissione nei giorni dal 19
al  21 gennaio  2004,  mentre nella sua nota al rettore, pervenuta il
12 gennaio  2004, nel richiedere una seconda proroga dei lavori della
commissione,  ha  preannunciato  la  riconvocazione della commissione
stessa  solo  per  giovedi'  22  e  venerdi'  23 gennaio 2004, giorni
immediatamente successivi alla scadenza del termine assegnato;
    Considerato che lo svolgimento della seduta della commissione nei
giorni  dal  19  al  21 gennaio  2004  avrebbe  potuto  consentire la
conclusione  dei  lavori  entro il termine utile del 21 gennaio 2004,
essendo possibile che l'unico candidato tenuto allo svolgimento della
prova didattica rinunciasse al termine di preavviso di venti giorni;
    Vista  la  nota  del  21 gennaio 2004 con la quale il pro-rettore
vicario  ha  comunicato  al  Presidente  prof.  Stammati  il  diniego
dell'Universita'  degli  studi di Teramo, ai sensi dell'art. 4, comma
11  del  decreto  del Presidente della Repubblica n. 117 del 23 marzo
2000,  alla  concessione  di una ulteriore proroga per la conclusione
dei lavori della Commissione;
    Visto che la commissione non ha concluso i propri lavori entro il
termine del 21 gennaio 2004, gia' prorogato di quattro mesi;
    Visto  l'art. 4,  comma  11  del  decreto  del  Presidente  della
Repubblica  n. 117 del 23 marzo 2000 nel quale si stabilisce che, nel
caso  in  cui  i  lavori  non  siano  conclusi entro il termine della
proroga,  il  rettore, con provvedimento motivato, avvia le procedure
per la sostituzione della commissione, ovvero dei componenti ai quali
siano imputabili le cause del ritardo;
    Visti i verbali della commissione;
    Vista  la  nota  del  28 gennaio  2004,  a  firma del pro-rettore
vicario,  con  la  quale  si  richiede  al  prof. Sergio Stammati una
relazione  sull'attivita'  della  commissione  da  lui presieduta con
l'indicazione delle ragioni che non hanno consentito alla commissione
di concludere i lavori entro i termini assegnati;
    Vista la relazione del prof. Sergio Stammati sull'attivita' della
commissione   da   lui   presieduta,   pervenuta  all'Universita'  il
3 febbraio 2004;
    Visto  il  parere n. 979 espresso in data 27 settembre 2000 dalla
Seconda  Sezione  del  Consiglio  di  Stato,  secondo  il  quale,  in
relazione  alla ratio della norma sulle procedure di sostituzione dei
Commissari  «...  il  giudizio  sull'imputabilita'  del  ritardo  non
richiede   l'accertamento   di   una  condotta  dolosa  o  negligente
ascrivibile  ai  commissari  interessati,  ben  potendo esaurirsi nel
riscontro  di  situazioni ostative che abbiano precluso al componente
dell'organo il tempestivo espletamento dei propri compiti nell'ambito
della procedura concorsuale»;
    Considerato che, come si evince dal verbale della commissione del
19 dicembre  2003, peraltro non perfezionato, la seconda seduta della
commissione, svoltasi in data 19 dicembre 2003, e' stata interrotta a
causa  dell'abbandono da parte del commissario prof. Agostino Carrino
e  che la successiva seduta convocata per lunedi' 12 gennaio 2004 non
si  e'  tenuta  a  causa dell'infortunio occorso il giorno precedente
allo stesso prof. Carrino;
    Vista   la   richiesta   di   un   parere   pro   veritate  sulle
responsabilita'   all'interno   della   commissione  per  la  mancata
conclusione  dei  lavori  nei  termini assegnati, indirizzata in data
17 febbraio 2004 dal rettore al prof. Franco Gaetano Scoca, ordinario
di   diritto   amministrativo   nella   facolta'   di  giurisprudenza
dell'Universita' degli studi «La Sapienza» di Roma;
    Visto  il  parere pro veritate, espresso dal prof. Franco Gaetano
Scoca  in data 29 marzo 2004 nel quale si evidenzia che «... le cause
del  ritardo  nella  conclusione  dei  lavori siano in primo luogo da
ricollegare  al  comportamento  tenuto  dal  prof.  Carrino»,  ma che
ulteriori approfondimenti istruttori, finalizzati a chiarire il ruolo
che  ciascuno  dei  commissari  ha  avuto  nel rendere impossibile la
riunione  della  commissione  nei  giorni  19,  20 e 21 gennaio 2004,
«possano  far  ritenere  sussistente  un  concorso di tutti gli altri
componenti   la   predetta   commissione   nella  mancata  tempestiva
conclusione dei lavori»;
    Vista  la  nota  del  21 aprile  2004  con  la quale il direttore
amministrativo  ha relazionato al rettore sugli esiti degli ulteriori
accertamenti istruttori condotti su sua richiesta;
    Visto  che  il  calendario  delle attivita' della commissione nei
quattro  mesi  di proroga ha registrato un intervallo di due mesi tra
la  prima  seduta  del  16 ottobre  2003  e  la  seconda riunione del
19 dicembre  2003,  con  la  convocazione  della  terza seduta per il
12 gennaio  2004,  solo dieci giorni prima della scadenza del termine
per la conclusione dei lavori;
    Considerato  che  tale  programmazione  non ha tenuto in adeguata
considerazione   il   carattere   ultimativo   della   proroga  e  la
eventualita'  di dover far fronte a spostamenti o rinvii, circostanza
possibile, poi in concreto verificatasi;
    Considerato che dai verbali della commissione del 16 ottobre 2003
e  del  19 dicembre  2003 risulta che le convocazioni della seconda e
della  terza riunione nelle date prima indicate sono state effettuate
dal Presidente prof. Stammati;
    Preso   atto  quindi  che,  per  tutte  le  motivazioni  sin  qui
richiamate, le cause del ritardo che non ha consentito la conclusione
dei  lavori  della  commissione sono imputabili, per ragioni diverse,
sia  al  commissario  prof.  Agostino Carrino che al Presidente prof.
Sergio Stammati;
    Al  fine  di  avviare  le  procedure  per la sostituzione dei due
componenti ai quali sono imputabili le cause del ritardo;
                              Decreta:
                               Art. 1.
    Il  professor  Agostino  Carrino,  ordinario  di  istituzioni  di
diritto   pubblico   presso   la   facolta'   di   scienze  politiche
dell'Universita'  degli  studi  «Federico  II»  di Napoli, e il prof.
Sergio  Stammati, ordinario di istituzioni di diritto pubblico presso
la facolta' di economia dell'Universita' degli studi «Federico II» di
Napoli,  gia' componenti della commissione giudicatrice, nominata con
decreto  rettorale  n. 39/P  del  10 marzo  2003,  nella procedura di
valutazione   comparativa   per  il  reclutamento  di  un  professore
universitario   di   ruolo,   fascia   degli  ordinari,  nel  settore
scientitico-disciplinare  IUS/09  -  Istituzioni di diritto pubblico,
presso  la  facolta di giurisprudenza dell'Universita' degli studi di
Teramo,  indetta  con decreto rettorale n. 861/P del 1° ottobre 2002,
sono dichiarati decaduti.

                               Art. 2.
    Con  successivo decreto i componenti della commissione dichiarati
decaduti  saranno  sostituiti  con le modalita' previste dal comma 13
dell'art. 3  del  decreto  del Presidente della Repubblica n. 117 del
23 marzo  2000 e sara' nel contempo stabilito un nuovo termine per la
conclusione dei lavori.

                               Art. 3.
    Il   presente  decreto  viene  affisso  all'albo  del  rettorato,
inserito  nella  Raccolta  ufficiale dei decreti dell'Ateneo, nonche'
inviato per la pubblicazione alla Gazzetta Ufficiale.
      Teramo, 29 aprile 2004
                                 Il pro-rettore vicario: Mattioli

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Fonte:	Gazzetta ufficiale n.36 del 7/5/2004
Ente:	UNIVERSITA' DI TERAMO
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