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Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale - illegittimità incarichi dirigenziali
56952 messaggi, letto 1785518 volte
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Da: Incaricati 29/08/2016 08:06:30
C'è qualcuno risultato non idoneo al concorso burla 999?

Da: X sono neutrale 29/08/2016 10:49:45
Forse barra

Da: 19.08.2016 ore 19.02.4029/08/2016 11:10:38
x legittimo

quanto sono tristi i tuoi calcoli, non hai alcun ritegno. Tu non hai perso neanche un centesimo perché non ti era dovuto niente. Alla fine della tua carriera sei arrivato ad essere un F6 e percepirai una pensione dignitosa. Io sono F1 da 8 anni e se le cose continuano così andrò in pensione al massimo da F3 e prenderò una pensione che sarà circa la metà di quella tua. E poi non dovrei definirti un vecchio ingordo?      

Da: E tutti voi a cercare un posto da dirigente29/08/2016 13:13:31
Nella riforma Madia si parla del ius primae noctis del politico di turno da trascorre con la moglie del funzionario.
==
Dopo molti tentennamenti, il consiglio dei ministri del 25 agosto, in un clima reso plumbeo dalla terribile tragedia che ha colpito il centro Italia, ha dato il via definitivo alla riforma della dirigenza pubblica, approvando il testo del decreto che andrà ora al vaglio del Consiglio di Stato e delle Commissioni parlamentari competenti. Ci sarà, dunque, occasione per un'analisi approfondita delle diverse previsioni, limitandoci in questa sede a qualche primissima impressione. Da subito, tuttavia, va rilevato come ad oggi non sia disponibile, sul sito del Governo, il testo del decreto, planato da tempo nelle redazioni dei giornali e, in maniera carbonara, nelle mani di qualche addetto ai lavori, ma indisponibile al comune cittadino che voglia, finalmente, tentare di farsi un'idea in proprio. Nell'era della sbandierata e necessaria trasparenza dell'azione pubblica, questo è inaccettabile.

Vediamo allora qualche punto saliente della riforma, partendo dall'istituzione del cosiddetto sistema della dirigenza pubblica che è costituito dai tre ruoli dei dirigenti statali, regionali e locali ai quali "si accede tramite procedure di reclutamento e requisiti omogenei, in modo da assicurare il rispetto dei principi di eguaglianza, del merito e dell'esame comparativo". Tutto giusto e, finalmente, utile per dare un taglio con la frammentarietà con cui in questo Paese si è reclutata la dirigenza pubblica, lasciando mano libera alla creazione di feudi e possedimenti di pezzi della politica interessati a utilizzare la PA come serbatoio elettorale. Allo stesso tempo affiorano e sono bene in vista, purtroppo, non pochi scogli su cui rischiano di andare ad infrangersi le dichiarate buone intenzioni.

Il primo riguarda le Commissioni di coordinamento del sistema (una per ruolo) che devono, fra le altre cose, definire i criteri generali, ispirati a principi di pubblicità, trasparenza e merito, di conferimento degli incarichi dirigenziali, accertando l'effettiva adozione e il concreto utilizzo dei sistemi di valutazione al fine del conferimento e della revoca degli incarichi. Organi, come si capisce, assai operativi e ispirati a principi di managerialità e comprensione dei meccanismi di carattere organizzativo, oltre che amministrativo-burocratico. A tempo pieno. Ebbene, dei sette membri previsti, cinque sono altissimi funzionari (il Segretario generale del Consiglio di Stato, il presidente dell'ANAC, il Ragioniere generale dello Stato, il Segretario generale del Ministero degli esteri e il Capo Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell'interno) che non solo fanno parte - curiosamente - di pezzi di apparato pubblico non toccato dalla riforma, ma avranno, evidentemente, ben poco tempo da dedicare a compiti così delicati. E, mi si passi l'ardire, probabilmente non troppo versati a principi di organizzazione e management.

Due. Dice il decreto che costituiscono mancato raggiungimento degli obiettivi fissati per il dirigente, pena il licenziamento, fra le altre cose, la valutazione negativa della struttura di appartenenza, riscontrabile anche da rilevazioni esterne ed il mancato rispetto delle norme sulla trasparenza, che abbiano determinato un giudizio negativo dell'utenza sull'operato della pubblica amministrazione. Si dice, in altre parole, che l'utenza esterna e, di fatto, chiunque si senta in vena di fare il leone da tastiera su Facebook perché ha passato una giornata nera nel tal ufficio (e sa solo l'Altissimo quanto spesso possa capitare), sia determinante ai fini del giudizio negativo di un dirigente. Il sacrosanto principio del controllo sociale da parte della cittadinanza, insomma, privo di necessarie regole di ingaggio, rischia di trasformarsi in una sorta di potenziale gogna mediatica perenne in cui l'autonomia dell'azione amministrativa va a farsi benedire.

Tre. Il punto più controverso: la fine del diritto all'incarico. La lotta per un posto da dirigente, pur se vincitore di concorso pubblico (roba preistorica, oggigiorno), assume connotati darwiniani e ove, per motivi che nulla hanno a che fare con valutazioni negative, un incarico non dovesse arrivare, ci si avvia verso la strada del licenziamento. Il decreto, va detto, aggiunge qualche tenue clausola di salvaguardia, ma il disegno della precarizzazione della dirigenza pubblica può dirsi concluso, con conseguenze assai pericolose per l'imparzialità dell'azione amministrativa e la tutela degli interessi dei cittadini. Censurabile, inoltre, che solo l'esito delle procedure di selezione è pubblico, mentre resta in una black box tutto l'iter della scelta e, soprattutto, la motivazione di affidamento e d'esclusione. Al danno, tuttavia, non manca il condimento della beffa: il dirigente privo di incarico, dice il decreto, "è tenuto ad assicurare la presenza in servizio, e rimane a disposizione dell'amministrazione per lo svolgimento di mansioni di livello dirigenziale": il non-dirigente in panchina, in un angolo. A disposizione.

Resta solo da auspicare, nei prossimi mesi, un dibattito puntuale e partecipato sulle tante faglie che attraversano questa ennesima riforma, per tentare di ricondurre alcuni punti di forte criticità nell'alveo di un sistema equilibrato e, soprattutto, ben oliato. Basti pensare al fatto che i tre ruoli sembrano essere assolutamente permeabili: in pratica, senza ulteriori paletti regolatori, un posto scoperto rischierà di esser preso d'assalto da migliaia di domande, magari in forma preventiva per non rischiare di trovarsi senza sedia, col rischio di mettere in moto una giostra impazzita che sarà molto difficile gestire. O al fatto che la Scuola Nazionale dell'Amministrazione, uno dei pochi elementi di forte novità degli ultimi venti anni per quel che riguarda l'assunzione di giovani e motivati dirigenti, rischi di appaltare le procedure di reclutamento a non meglio definite "istituzioni nazionali e internazionali di riconosciuto prestigio". A rischiare di perderci, ricordiamolo sempre, saranno i cittadini. La pancia, in questioni così delicate, si è dimostrata di ben poco aiuto: lo tengano bene a mente tutti coloro che sono sul campo di gioco prima di causare rotture irreparabili.

Da: mattanzacena29/08/2016 15:23:54
Hanno benpensato di dare valutazioni stracciate ai titoli, intanto faranno accomodare chi pare a loro attraverso la prova orale. Paradossalmente anche la valutazioni stracciata è fonte di ricorso, insomma non se ne esce.
Preselettiva - prova scritta - prova orale unico percorso concorsuale, commissione totalmente esterna!

Da: dal messaggero di oggi29/08/2016 18:01:18
leggo di convocazioni per l'orale, valutazioni basse alte ecc. Scusate ma le norme sulla trasparenza non impongono la pubblicazione degli ammessi all'orale sul sito ?

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Da: dal messaggero di oggi29/08/2016 18:04:20
l'art. 8 del bando "Prova di verifica dei requisiti e delle attitudini professionali integrata da colloquio 1. Ai  candidati  verrà  data  comunicazione  della  prova  per  la  verifica  dei  requisiti  e  delle  attitudini  professionali  integrata  dal  colloquio  almeno  venti 
giorni  prima  della  data  di  svolgimento  della  stessa, unitamente al punteggio riportato nella valutazione dei titoli." non prevede selezione per i titoli. Tutti sono ammessi alla prova orale. Io la convocazione non l'ho ancora ricevuta. Allora perchè scrivete stronzate ?

Da: legittimo29/08/2016 19:11:13
X 19.08.2016 ore 19.02.40

OK... non saprei  cosa altro aggiungere.... posso almeno augurarti un posto da Dirigente in AE ?
in bocca al lupo .....ciao

Da: Colmar 29/08/2016 20:12:52
X legittimo .
Concordo pienamente che era doveroso e corretto  che le graduatorie dei vari concorsi a dirigente dovessero scorrere non appena si verificasse la disponibilità di posti: il che non  è avvenuto.
Ricordo anche che quando i colleghi idonei ,nei primi anni 2000  presentavano ricorsi contro gli incarichi assegnati a funzionari privi  dell' idoneità , A. E  si giustificava  in sede di giudizio asserendo che si trattava di incarichi temporanei (durati 15 anni ) in attesa del nuovo concorso . I Giudici credevano in genere a tale tesi e confezionano statuizione che la Sentenza 37 ha gettato nella pattumiera della storia. Quanto sopra dovrebbe fare riflettere.

Da: Colmar 29/08/2016 20:12:59
X legittimo .
Concordo pienamente che era doveroso e corretto  che le graduatorie dei vari concorsi a dirigente dovessero scorrere non appena si verificasse la disponibilità di posti: il che non  è avvenuto.
Ricordo anche che quando i colleghi idonei ,nei primi anni 2000  presentavano ricorsi contro gli incarichi assegnati a funzionari privi  dell' idoneità , A. E  si giustificava  in sede di giudizio asserendo che si trattava di incarichi temporanei (durati 15 anni ) in attesa del nuovo concorso . I Giudici credevano in genere a tale tesi e confezionano statuizione che la Sentenza 37 ha gettato nella pattumiera della storia. Quanto sopra dovrebbe fare riflettere.

Da: 19.08.2016 ore 19.02.40 29/08/2016 21:58:14
X legittimo

Grazie mille, ti auguro una serena pensione

Da: Il bel paese 30/08/2016 07:52:32
Il governo fascista, dopo aver pensionato per limiti di età magistrati scomodi, si appresta ad aumentare di nuovo la loro età pensionabile
Un po' va su, un po' va giù: era successo solo nel ventennio

Da: pensate alla salute30/08/2016 19:24:00
Ma pensate alla salute che è meglio

Da: Orpo30/08/2016 20:49:33
È il fegato che ci preoccupa...

Da: sciat 31/08/2016 13:24:45
a fancul

Da: Incaricati 31/08/2016 13:27:22
Su questo forum scrivono solo cazzari
La lettera N è già convocata a fine settembre

Da: mattanzacena31/08/2016 16:20:46
Incaricati hai già perso parecchi contributi previdenziali e stipendi e premi di risultato, che non arriveranno più in quella misura. Ci saranno pure cazzari che ricorreranno fino alle calende greche per motivi di equità e giustizia, FINCHE' NON CI SARA' UN CONCORSO VERO NON SARETE MAI SERENI.

Da: xxx31/08/2016 18:02:05
Speriamo.....intanto le convocazioni sono REALMENTE arrivate!!!

Da: certoooo31/08/2016 18:18:44
Le convocazioni sono arrivate e i vincitori sono già noti a tutti!!!! Poveri illusi!!!!!

Da: Colmar 31/08/2016 20:10:21
Credo che il 1 luglio 2017 AE potrà disporre di tutti i dirigenti  di cui necessita . Ritengo  che allora sarà tempo di saldare il debito che ha accumulato con i Dirigenti di ruolo che ,carichi di interim e di tanti pesi,le permettono di andare avanti  e diciamolo pure ,di mantenere ed accrescere standard di eccellenza. Vedremo.

Da: Incaricati01/09/2016 07:05:14
In genere i debiti sono saldati con un buon calcio in culo

Da: I dirigenti01/09/2016 07:54:00
di ruolo chi'? quelli del 999?
si ammassa tanta ignoranze e spesso anche stupidità in quel club di mezzeseghe vetuste

Da: Colmar 01/09/2016 19:20:09
I Dirigenti che guidano gli Uffici operativi ,specie le D.P. e gli uffici del territorio sono l'orgoglio dell'Agenzia stessa del Mef e del Paese.. Mai saranno ringraziato a sufficienza .

Da: Orpo01/09/2016 19:54:27
Nemo profeta etc etc..

Da: X colmar01/09/2016 20:31:21
Sei una valanga di cazzate !!

Da: Orpo01/09/2016 20:35:19
Tranquillo, li abbiamo ben pagati...

Da: ma01/09/2016 22:06:28
Dirpubblica esiste ancora???

Da: 27.9.01/09/2016 23:36:02
Ffd

Da: X x colmar 02/09/2016 20:05:20
Ma ne sei proprio sicuro ?

Da: Concorso 175 - Bando03/09/2016 07:02:42
ANNULLATO
In definitiva, alla luce e nei limiti dei motivi accolti (in corretta lettura del dispositivo alla luce della motivazione), il bando di "selezione-concorso per il reclutamento di 175 dirigenti di seconda fascia, in attuazione ed ai sensi del D.M. Economia e Finanze 10 settembre 2010", è stato annullato nella parte in cui esso può costituire una deroga volta a "sanare" l'illegittima situazione in cui hanno versato una pluralità di soggetti destinatari di incarichi illegittimamente conferiti (e, dunque, in particolare, con riferimento agli artt. 7 e 8, laddove applicabili nei sensi sopra invece esclusi).

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