Mininterno.net FORUM - Polizia di Stato, 964 ALLIEVI AGENTI

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Polizia di Stato, 964 ALLIEVI AGENTI
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Da: Jonny English 19/11/2013 09:44:35
Ammazzati idiota!
Rispondi

Da: sandrigno 19/11/2013 09:46:37
pollo... cos'hai ordinato al ristorante cinese ? ahahahahahahahahahhahahahahahah
Rispondi

Da: Listonante Cinese 19/11/2013 09:58:46
Pelche tu fale blutta pubblicità a mio listolante.
Rispondi

Da: o'' napule. 19/11/2013 10:00:02
Raga raga finalmente è uscita era ora...sì ma dal culo del mio cane!!! Se volete venire a prenderla è pronta...
Rispondi

Da: Jonny English 19/11/2013 10:03:12
Non ho chiamato rincoglionito! Ma davvero credi che abbiamo il tuo stesso cervello?
Rispondi

Da: idoneo 10.56 19/11/2013 10:06:20
Chiamate anche voi i sindacati così vi mandano a fare in culo. .avete rotto le palle
Rispondi

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Da: Listonante Cinese 19/11/2013 10:06:57
Dovete fare i poliziotti..vedo che siete molto svegli.
Diventerete dei bravi investigatori ahahahahhahahhahahahahahahhaha
Rispondi

Da: sandrigno 19/11/2013 10:08:32
Jonny... spero tanto che un demente, esaltato, maleducato e prepotente come te non lo arruolino nella mia amministrazione.... il tuo posto è come velino a striscia la notizia.. col tuo cervello non puoi aspirare ad altro..... non immagini assolutamente chi ti sei permesso di insultare.. presto lo scoprirai
Rispondi

Da: ... 19/11/2013 10:20:36
Sul sap c e ancora scritto ..la graduatoria sarà pubblicata il 18...perché. ?
Rispondi

Da: '''''''''''''' 19/11/2013 10:22:21
il prossimo 18
Rispondi

Da: Fonte piu che certa 19/11/2013 10:24:12
Il sap ha appena detto che esce la settimana prossima! Provate a chiamare064620051. E' tutto vero
Rispondi

Da: Jonny English 19/11/2013 10:24:38
Mi dispiace per te ma visto il 10 e i miei incrementi ci sono ottime possibilità che io rientri. E poi da quando è la TUA amministrazione? D'ora in poi si chiama Polizia di Sandrigno? Meno male che abbiamo un pó di tempo da passare prendendoti per culo!
Rispondi

Da: GIG. GRAD 19/11/2013 10:26:00
OGGI POMERIGGIO EE SICURO!
ME L'HA RIFERITO UN AMICO DA ROMA....
Rispondi

Da: ... 19/11/2013 10:27:51
Macche il prox 18...18/11...
Rispondi

Da: NVV... 19/11/2013 10:29:10
X GIG. GRAD...sei serio? Non sono le solite stronzate?
Rispondi

Da: Mbare 90 19/11/2013 10:32:27
Che bello alzabandiera sotto la pioggia.....
Rispondi

Da: Torino91 19/11/2013 10:33:15
Raga su Fb chiamando il SAP ribadisco che hanno rettificato la data di uscita della graduatoria alla prossima settimana... (Speriamo di no!)
Rispondi

Da: frost 19/11/2013 10:36:36
prossima settimana ragazzi il sindacato ha confermato poichè devono avere conferma dal ministero quindi mettetevi l'anima in pace che questa settimana nisba
Rispondi

Da: ahahah...,. 19/11/2013 10:39:28
Secondo me tardano perché ci sn i paraculati da infilare in graduatoria
Rispondi

Da: 89 19/11/2013 10:48:52
La graduatoria uscirà quando sara pronta per essere resa pubblica potrà uscire oggi cm la prossima settimana non v possono dire la data certa perché non la sa nessuno tolto i funzionari che c lavorano..poi non è detto che debba uscire quella ufficiosa può anche uscire direttamente quella ufficiale! Quindi c tocca aspettare..
Rispondi

Da: lalla90 19/11/2013 10:49:12
dobbiamo soffrire un'altra settimana...non possiamo farci niente.
Rispondi

Da: anaconda pissss 19/11/2013 10:49:25
raga secondo me uscirà oggi sulla gazzetta ufficiale xke la gazzetta esce di martedi e venerdi
nn ha senso che esca la prossima settimana o mejo dimercoledi o giovedi -__-
Rispondi

Da: perpiscace 19/11/2013 10:49:42
Fate un elogio subioto ad ahahahaha...

che tra le 2000 pagine di cazzate che ci sono scritte... ha capito il perchè del ritardo
Rispondi

Da: ahahah...,. 19/11/2013 10:53:28
:-D
Rispondi

Da: anaconda pissss 19/11/2013 10:56:36
dai ragazzi tutti dentrooooooo !!!!
Rispondi

Da: Decreto 19/11/2013 10:57:59
Roma, 18 nov - (a cura dell'avv. Giorgio Carta) Come è noto, con l'articolo 4 del Decreto Legge 31 agosto 2013, n. 101 (convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della Legge 30 ottobre 2013, n. 125), sono state introdotte �«disposizioni urgenti in tema di immissione in servizio di idonei e vincitori di concorsi, nonché di limitazioni a proroghe di contratti e all'uso del lavoro flessibile nel pubblico impiego�».
Il provvedimento, ribattezzato "Decreto D'Alia" dal nome del Ministro che l'ha concepito, si prefigge il meritevole obbiettivo di abbattere il precariato nel pubblico impiego, problema questo particolarmente avvertito nel comparto sicurezza e difesa ove, all'insaputa dei più, esso ha assunto proporzioni drammatiche (e forse ormai irreparabili), anche in considerazione del fatto che, frattanto, l'Italia non esita ad inviare nelle cosiddette missioni di pace anche personale militare avventizio, che nemmeno può confidare, al rientro in Patria, in un impiego a tempo indeterminato.

Viste le numerose richieste di chiarimenti rivoltemi all'indomani dell'entrata in vigore del decreto in questione, il presente scritto si prefigge di provare a dirimere i dubbi che più frequentemente, in questo momento di grave crisi economica e sociale, attanagliano tanti ragazzi e ragazze in uniforme dichiarati vincitori o idonei in precedenti concorsi e non ancora assunti.

L'efficacia delle graduatorie

Il Decreto D'Alia proroga l'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato anche nel comparto sicurezza e difesa.

La regola generale, come è noto, è quella fissata dall'articolo 35 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche) che, al comma 5-ter, stabilisce che �«le graduatorie dei concorsi per il reclutamento del personale presso le amministrazioni pubbliche rimangono vigenti per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione�».

Il Decreto D'Alia, al comma 4 dell'articolo 4, stabilisce che �«l'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto, relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, è prorogata fino al 31 dicembre 2016�».

Ora, se si considera che la legge di conversione del Decreto D'Alia è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 30 ottobre 2013, n. 204, ed è entrata in vigore il giorno dopo, si dovrebbe ritenere che rimangano efficaci fino al 31 dicembre 2016 tutte le graduatorie concorsuali pubblicate dal 31 ottobre 2010 ad oggi.

In realtà, l'art. 1, comma 388, della L. 24 dicembre 2012 n. 228 (legge di stabilità 2013), in combinato disposto con l'art. 1, comma 4, del D.L. 29 dicembre 2011, n. 216, aveva prorogato, fino al 30 giugno 2013, l'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, approvate successivamente al 30 settembre 2003.

Da ultimo, però, con D.p.c.m. del 19 giugno 2013, in attuazione dell'art. 1, comma 394 della L. 228/2012, il termine di efficacia delle graduatorie concorsuali di cui all'art. 1, comma 4 del D.L. 29 dicembre 2011, n. 216 convertito in L. 24 febbraio 2012, n. 14 era stato ulteriormente prorogato al 31 dicembre 2013.

Di conseguenza, il Decreto D'Alia proroga fino al 31.12.2016 anche dette graduatorie e ne impone lo scorrimento, se approvate dopo il 1�° gennaio 2007.

Nuovi concorsi o scorrimento delle graduatorie?

Il decreto D'Alia conferisce valore normativo ad un principio giurisprudenziale ormai consolidato e fatto proprio dall'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato, con la sentenza 28 luglio 2011, n. 14, secondo cui, �«in presenza di graduatorie concorsuali valide ed efficaci, l'amministrazione, se stabilisce di provvedere alla copertura dei posti vacanti, deve motivare la determinazione riguardante le modalità di reclutamento del personale, anche qualora scelga l'indizione di un nuovo concorso, in luogo dello scorrimento delle graduatorie vigenti�».

Il Consiglio di Stato, quindi, aveva già chiarito che lo scorrimento della graduatoria preesistente ed efficace rappresenta la regola generale, mentre l'indizione del nuovo concorso costituisce l'eccezione e richiede un'apposita e approfondita motivazione, che dia conto del sacrificio imposto ai concorrenti idonei e delle preminenti esigenze di interesse pubblico.

Il Decreto D'Alia va oltre e, limitando ulteriormente le possibilità di deroga al summenzionato principio, all'articolo 4, comma 3, stabilisce che, per le amministrazioni dello Stato, l'autorizzazione all'avvio di nuove procedure concorsuali è subordinata alla verifica:

dell'avvenuta immissione in servizio, nella stessa amministrazione, di tutti i vincitori collocati nelle proprie graduatorie vigenti di concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica, salve comprovate non temporanee necessità organizzative adeguatamente motivate;
dell'assenza, nella stessa amministrazione, di idonei collocati nelle proprie graduatorie vigenti e approvate a partire dal 1�° gennaio 2007, relative alle professionalità necessarie anche secondo un criterio di equivalenza.
In tal modo, si impedisce espressamente all'Amministrazione di bandire nuovi concorsi fino a quando non siano stati assunti tutti i concorrenti già dichiarati vincitori (ma non ancora assunti) e tutti gli idonei non vincitori posizionati in graduatorie ancora vigenti.

I concorsi ancora in svolgimento

Il comma 3-quater dell'articolo 4 del Decreto D'Alia estende ulteriormente il principio espresso dal Consiglio di Stato e stabilisce che l'assunzione dei vincitori e degli idonei, nelle procedure concorsuali già avviate e non ancora concluse alla data di entrata in vigore della legge di conversione (31 ottobre 2013), è subordinata all'avvenuta immissione in servizio, nella stessa amministrazione, di tutti i vincitoricollocati nelle proprie graduatorie vigenti di concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica.

Anche in questo caso, sono fatte salve le deroghe giustificate da comprovate non temporanee necessità organizzative adeguatamente motivate.
In questo modo, quindi, l'Amministrazione è tenuta addirittura a sospendere le procedure di assunzione già in svolgimento fino all'assunzione a tempo indeterminato di tutti i vincitori di precedenti concorsi, le cui graduatorie siano ancora vigenti.

E' necessario fare ricorso al TAR per avvalersi del Decreto D'Alia?

No. Come detto, in questi giorni sono stato subissato di richieste di ricorsi collettivi al TAR Lazio da parte di idonei non vincitori dei precedenti concorsi.

Il Decreto D'Alia impedisce di bandire nuovi concorsi senza che si sia prima provveduto allo scorrimento delle graduatorie pubblicate dal 31 ottobre 2010 ad oggi. Non si ha motivo di credere che l'Amministrazione non si atterrà a tale disposizione onde occorre tutt'al più verificare come si intenderà dare concreta esecuzione alla normativa in esame.

In sostanza, un ricorso sarebbe necessario solo nel caso in cui fosse eventualmente bandito un nuovo concorso in riferimento a qualifiche e gradi per cui residuino idonei non vincitori di precedenti procedure. Quindi, non adesso.

Il problema delle seconde aliquote

Il punto critico del Decreto D'Alia è senza dubbio quello concernente la sorte dei vincitori di concorso posizionati nelle cosiddette "seconde aliquote".

Come è noto, infatti, nei concorsi per il reclutamento nelle carriere iniziali delle Forze di polizia, dei concorrenti giudicati idonei e utilmente collocati nelle graduatorie, una parte è immessa direttamente nelle carriere iniziali, mentre la restante parte viene assunta solo dopo avere prestato servizio nelle Forze armate in qualità di volontario in ferma prefissata quadriennale.

Considerando che normalmente residua un'altra fascia di concorrenti dichiarati idonei, ma non rientranti nelle due predette aliquote di vincitori, con quale ordine di precedenza dovrà essere assunto questo personale?

Il Decreto D'Alia nulla dice al riguardo, onde si prospettano due possibili soluzioni, entrambe però foriere di problemi applicativi.

La prima soluzione è che lo scorrimento della graduatoria sia fatto in modo da assumere prima i vincitori posizionati nelle "seconde aliquote" e, solo, successivamente, i rimanenti concorrenti dichiarati idonei non vincitori. Questa soluzione appare la più "giusta", ma si applicherebbe a concorrenti che stanno attualmente svolgendo la ferma quadriennale e che dovrebbero, pertanto, immediatamente interrompere. Soluzione, questa, di difficile praticabilità concreta.

La soluzione alternativa sarebbe quella di lasciar concludere la ferma quadriennale ai concorrenti della seconda fascia e, frattanto, assumere gli idonei non vincitori della cosiddetta terza fascia. Tale soluzione sarebbe certamente la più semplice dal punto di vista pratico, ma determinerebbe l'oggettiva ingiustizia di far assumere prima (conferendo peraltro loro una più risalente anzianità) i concorrenti classificati in posizione deteriore rispetto ai vincitori collocati nella seconda aliquota.

Purtroppo, il legislatore nulla ha previsto al riguardo, onde bisogna attendere di vedere come l'Amministrazione intenda dare attuazione, sotto questo profilo, al Decreto D'Alia.

Con quale ordine procedere allo scorrimento delle graduatorie?

Altro punto critico della normativa in esame è dato dalla mancata indicazione dell'ordine in cui debba farsi luogo allo scorrimento delle numerose vecchie graduatorie. Il personale va attinto a partire dalle graduatorie più risalenti per poi arrivare a quelle più recenti o viceversa?

Personalmente, nel silenzio del legislatore, mi parrebbe più rispondente alla ratio della normativa in esame (sanare il precariato nel pubblico impiego) la scelta di iniziare dalle graduatorie più vecchie e di passare, via via, a quelle più recenti. Potrebbe, però, essere parimenti giustificabile la scelta di attingere personale contemporaneamente da tutte le graduatorie vigenti, partendo dai primi classificati e scorrendo parallelamente le graduatorie fino agli ultimi posti.

Sotto questo profilo, quindi, il Decreto D'Alia mi pare pecchi di approssimazione, onde andrà verificata la modalità con cui l'Amministrazione intenderà darvi applicazione.

Ricorso si, ricorso no?

In conclusione, il Decreto D'Alia, pur condivisibile negli obbiettivi, pone non pochi problemi applicativi. Senza considerare, poi, che avrà comunque l'effetto di impedire per qualche anno l'indizione di nuovi concorsi, così pregiudicando le aspettative lavorative di coloro che non siano stati dichiarati idonei nei precedenti concorsi o, comunque, non vi abbiano partecipato. Chi tutelerà questi giovani nella loro legittima aspettativa a conquistare un posto di lavoro?

Ciò detto, ribadisco l'assunto iniziale: nessuno, al momento, deve proporre alcun ricorso. Bisogna piuttosto attendere di vedere come l'Amministrazione intenderà dare attuazione alla normativa ora esaminata e dipanare i dubbi interpretativi sopra esposti. Ovviamente, sarò a disposizione nel caso in cui l'Amministrazione dovesse comunque bandire nuovi concorsi, con ciò violando le citate disposizioni del Decreto D'Alia.

In bocca al lupo a tutti quanti.
Rispondi

Da: decreto 19/11/2013 11:02:22
ho scritto decreto perchè è un articolo scritto su gr net. it nel reparto economia sulle assunzioni nella pubblica amministrazione che spiega gli effetti del decreto d'alia
Rispondi

Da: Luigi idoneo 88 19/11/2013 11:05:35
Sono appena stato in piazza e c erano i sindacati sap e siulp. M8 hanno appena detto che non si sa nulla ancora... bene...
Rispondi

Da: decreto 19/11/2013 11:13:29
questo articolo pubblicato ieri , mi sembra la prima vera spiegazione chiara ed esauriente sul decreto d'alia,
prima non avevo creduto che nonostante il decreto ci potesse essere uno scorrimento, ma adesso comincio a ricredermi, anche se nell'articolo prospetta che forse ci potrebbe essere una sopensione del nostro concorso per fare entrare prima gli idonei degli altri concorsi, non credo che può essere fattibile, perchè dovrebbero rifare prima le visite e per farlo fare , nominare prima una commissione e altra burocrazia che ritarderebbe le assunzioni tanto , che farebbero prima gli idonei di questo concorso a finire l'anno di corso.
Rispondi

Da: MEDIA UFFICIALE 19/11/2013 11:21:52
Raga ho appena saputo la media x i diretti 10,625!10,600 per i vfp4! Assurdo... Io non c'è l'ho fatta con 10!
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Da: Jonny English	19/11/2013 09:44:35
Ammazzati idiota!
Rispondi

Da: sandrigno	19/11/2013 09:46:37
pollo... cos'hai ordinato al ristorante cinese ? ahahahahahahahahahhahahahahahah
Rispondi

Da: Listonante Cinese	19/11/2013 09:58:46
Pelche tu fale blutta pubblicità a mio listolante.
Rispondi

Da: o'' napule.	19/11/2013 10:00:02
Raga raga finalmente è uscita era ora...sì ma dal culo del mio cane!!! Se volete venire a prenderla è pronta...
Rispondi

Da: Jonny English	19/11/2013 10:03:12
Non ho chiamato rincoglionito! Ma davvero credi che abbiamo il tuo stesso cervello?
Rispondi

Da: idoneo 10.56	19/11/2013 10:06:20
Chiamate anche voi i sindacati così vi mandano a fare in culo. .avete rotto le palle
Rispondi

Da: Listonante Cinese	19/11/2013 10:06:57
Dovete fare i poliziotti..vedo che siete molto svegli. Diventerete dei bravi investigatori ahahahahhahahhahahahahahahhaha
Rispondi

Da: sandrigno	19/11/2013 10:08:32
Jonny... spero tanto che un demente, esaltato, maleducato e prepotente come te non lo arruolino nella mia amministrazione.... il tuo posto è come velino a striscia la notizia.. col tuo cervello non puoi aspirare ad altro..... non immagini assolutamente chi ti sei permesso di insultare.. presto lo scoprirai
Rispondi

Da: ...	19/11/2013 10:20:36
Sul sap c e ancora scritto ..la graduatoria sarà pubblicata il 18...perché. ?
Rispondi

Da: ''''''''''''''	19/11/2013 10:22:21
il prossimo 18
Rispondi

Da: Fonte piu che certa	19/11/2013 10:24:12
Il sap ha appena detto che esce la settimana prossima! Provate a chiamare064620051. E' tutto vero
Rispondi

Da: Jonny English	19/11/2013 10:24:38
Mi dispiace per te ma visto il 10 e i miei incrementi ci sono ottime possibilità che io rientri. E poi da quando è la TUA amministrazione? D'ora in poi si chiama Polizia di Sandrigno? Meno male che abbiamo un pó di tempo da passare prendendoti per culo!
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Da: GIG. GRAD	19/11/2013 10:26:00
OGGI POMERIGGIO EE SICURO! ME L'HA RIFERITO UN AMICO DA ROMA....
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Da: ...	19/11/2013 10:27:51
Macche il prox 18...18/11...
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Da: NVV...	19/11/2013 10:29:10
X GIG. GRAD...sei serio? Non sono le solite stronzate?
Rispondi

Da: Mbare 90	19/11/2013 10:32:27
Che bello alzabandiera sotto la pioggia.....
Rispondi

Da: Torino91	19/11/2013 10:33:15
Raga su Fb chiamando il SAP ribadisco che hanno rettificato la data di uscita della graduatoria alla prossima settimana... (Speriamo di no!)
Rispondi

Da: frost	19/11/2013 10:36:36
prossima settimana ragazzi il sindacato ha confermato poichè devono avere conferma dal ministero quindi mettetevi l'anima in pace che questa settimana nisba
Rispondi

Da: ahahah...,.	19/11/2013 10:39:28
Secondo me tardano perché ci sn i paraculati da infilare in graduatoria
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Da: 89	19/11/2013 10:48:52
La graduatoria uscirà quando sara pronta per essere resa pubblica potrà uscire oggi cm la prossima settimana non v possono dire la data certa perché non la sa nessuno tolto i funzionari che c lavorano..poi non è detto che debba uscire quella ufficiosa può anche uscire direttamente quella ufficiale! Quindi c tocca aspettare..
Rispondi

Da: lalla90	19/11/2013 10:49:12
dobbiamo soffrire un'altra settimana...non possiamo farci niente.
Rispondi

Da: anaconda pissss	19/11/2013 10:49:25
raga secondo me uscirà oggi sulla gazzetta ufficiale xke la gazzetta esce di martedi e venerdi nn ha senso che esca la prossima settimana o mejo dimercoledi o giovedi -__-
Rispondi

Da: perpiscace	19/11/2013 10:49:42
Fate un elogio subioto ad ahahahaha... che tra le 2000 pagine di cazzate che ci sono scritte... ha capito il perchè del ritardo
Rispondi

Da: anaconda pissss	19/11/2013 10:56:36
dai ragazzi tutti dentrooooooo !!!!
Rispondi

Da: Decreto	19/11/2013 10:57:59
Roma, 18 nov - (a cura dell'avv. Giorgio Carta) Come è noto, con l'articolo 4 del Decreto Legge 31 agosto 2013, n. 101 (convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della Legge 30 ottobre 2013, n. 125), sono state introdotte �«disposizioni urgenti in tema di immissione in servizio di idonei e vincitori di concorsi, nonché di limitazioni a proroghe di contratti e all'uso del lavoro flessibile nel pubblico impiego�». Il provvedimento, ribattezzato "Decreto D'Alia" dal nome del Ministro che l'ha concepito, si prefigge il meritevole obbiettivo di abbattere il precariato nel pubblico impiego, problema questo particolarmente avvertito nel comparto sicurezza e difesa ove, all'insaputa dei più, esso ha assunto proporzioni drammatiche (e forse ormai irreparabili), anche in considerazione del fatto che, frattanto, l'Italia non esita ad inviare nelle cosiddette missioni di pace anche personale militare avventizio, che nemmeno può confidare, al rientro in Patria, in un impiego a tempo indeterminato. Viste le numerose richieste di chiarimenti rivoltemi all'indomani dell'entrata in vigore del decreto in questione, il presente scritto si prefigge di provare a dirimere i dubbi che più frequentemente, in questo momento di grave crisi economica e sociale, attanagliano tanti ragazzi e ragazze in uniforme dichiarati vincitori o idonei in precedenti concorsi e non ancora assunti. L'efficacia delle graduatorie Il Decreto D'Alia proroga l'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato anche nel comparto sicurezza e difesa. La regola generale, come è noto, è quella fissata dall'articolo 35 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche) che, al comma 5-ter, stabilisce che �«le graduatorie dei concorsi per il reclutamento del personale presso le amministrazioni pubbliche rimangono vigenti per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione�». Il Decreto D'Alia, al comma 4 dell'articolo 4, stabilisce che �«l'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto, relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, è prorogata fino al 31 dicembre 2016�». Ora, se si considera che la legge di conversione del Decreto D'Alia è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 30 ottobre 2013, n. 204, ed è entrata in vigore il giorno dopo, si dovrebbe ritenere che rimangano efficaci fino al 31 dicembre 2016 tutte le graduatorie concorsuali pubblicate dal 31 ottobre 2010 ad oggi. In realtà, l'art. 1, comma 388, della L. 24 dicembre 2012 n. 228 (legge di stabilità 2013), in combinato disposto con l'art. 1, comma 4, del D.L. 29 dicembre 2011, n. 216, aveva prorogato, fino al 30 giugno 2013, l'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, approvate successivamente al 30 settembre 2003. Da ultimo, però, con D.p.c.m. del 19 giugno 2013, in attuazione dell'art. 1, comma 394 della L. 228/2012, il termine di efficacia delle graduatorie concorsuali di cui all'art. 1, comma 4 del D.L. 29 dicembre 2011, n. 216 convertito in L. 24 febbraio 2012, n. 14 era stato ulteriormente prorogato al 31 dicembre 2013. Di conseguenza, il Decreto D'Alia proroga fino al 31.12.2016 anche dette graduatorie e ne impone lo scorrimento, se approvate dopo il 1�° gennaio 2007. Nuovi concorsi o scorrimento delle graduatorie? Il decreto D'Alia conferisce valore normativo ad un principio giurisprudenziale ormai consolidato e fatto proprio dall'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato, con la sentenza 28 luglio 2011, n. 14, secondo cui, �«in presenza di graduatorie concorsuali valide ed efficaci, l'amministrazione, se stabilisce di provvedere alla copertura dei posti vacanti, deve motivare la determinazione riguardante le modalità di reclutamento del personale, anche qualora scelga l'indizione di un nuovo concorso, in luogo dello scorrimento delle graduatorie vigenti�». Il Consiglio di Stato, quindi, aveva già chiarito che lo scorrimento della graduatoria preesistente ed efficace rappresenta la regola generale, mentre l'indizione del nuovo concorso costituisce l'eccezione e richiede un'apposita e approfondita motivazione, che dia conto del sacrificio imposto ai concorrenti idonei e delle preminenti esigenze di interesse pubblico. Il Decreto D'Alia va oltre e, limitando ulteriormente le possibilità di deroga al summenzionato principio, all'articolo 4, comma 3, stabilisce che, per le amministrazioni dello Stato, l'autorizzazione all'avvio di nuove procedure concorsuali è subordinata alla verifica: dell'avvenuta immissione in servizio, nella stessa amministrazione, di tutti i vincitori collocati nelle proprie graduatorie vigenti di concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica, salve comprovate non temporanee necessità organizzative adeguatamente motivate; dell'assenza, nella stessa amministrazione, di idonei collocati nelle proprie graduatorie vigenti e approvate a partire dal 1�° gennaio 2007, relative alle professionalità necessarie anche secondo un criterio di equivalenza. In tal modo, si impedisce espressamente all'Amministrazione di bandire nuovi concorsi fino a quando non siano stati assunti tutti i concorrenti già dichiarati vincitori (ma non ancora assunti) e tutti gli idonei non vincitori posizionati in graduatorie ancora vigenti. I concorsi ancora in svolgimento Il comma 3-quater dell'articolo 4 del Decreto D'Alia estende ulteriormente il principio espresso dal Consiglio di Stato e stabilisce che l'assunzione dei vincitori e degli idonei, nelle procedure concorsuali già avviate e non ancora concluse alla data di entrata in vigore della legge di conversione (31 ottobre 2013), è subordinata all'avvenuta immissione in servizio, nella stessa amministrazione, di tutti i vincitoricollocati nelle proprie graduatorie vigenti di concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica. Anche in questo caso, sono fatte salve le deroghe giustificate da comprovate non temporanee necessità organizzative adeguatamente motivate. In questo modo, quindi, l'Amministrazione è tenuta addirittura a sospendere le procedure di assunzione già in svolgimento fino all'assunzione a tempo indeterminato di tutti i vincitori di precedenti concorsi, le cui graduatorie siano ancora vigenti. E' necessario fare ricorso al TAR per avvalersi del Decreto D'Alia? No. Come detto, in questi giorni sono stato subissato di richieste di ricorsi collettivi al TAR Lazio da parte di idonei non vincitori dei precedenti concorsi. Il Decreto D'Alia impedisce di bandire nuovi concorsi senza che si sia prima provveduto allo scorrimento delle graduatorie pubblicate dal 31 ottobre 2010 ad oggi. Non si ha motivo di credere che l'Amministrazione non si atterrà a tale disposizione onde occorre tutt'al più verificare come si intenderà dare concreta esecuzione alla normativa in esame. In sostanza, un ricorso sarebbe necessario solo nel caso in cui fosse eventualmente bandito un nuovo concorso in riferimento a qualifiche e gradi per cui residuino idonei non vincitori di precedenti procedure. Quindi, non adesso. Il problema delle seconde aliquote Il punto critico del Decreto D'Alia è senza dubbio quello concernente la sorte dei vincitori di concorso posizionati nelle cosiddette "seconde aliquote". Come è noto, infatti, nei concorsi per il reclutamento nelle carriere iniziali delle Forze di polizia, dei concorrenti giudicati idonei e utilmente collocati nelle graduatorie, una parte è immessa direttamente nelle carriere iniziali, mentre la restante parte viene assunta solo dopo avere prestato servizio nelle Forze armate in qualità di volontario in ferma prefissata quadriennale. Considerando che normalmente residua un'altra fascia di concorrenti dichiarati idonei, ma non rientranti nelle due predette aliquote di vincitori, con quale ordine di precedenza dovrà essere assunto questo personale? Il Decreto D'Alia nulla dice al riguardo, onde si prospettano due possibili soluzioni, entrambe però foriere di problemi applicativi. La prima soluzione è che lo scorrimento della graduatoria sia fatto in modo da assumere prima i vincitori posizionati nelle "seconde aliquote" e, solo, successivamente, i rimanenti concorrenti dichiarati idonei non vincitori. Questa soluzione appare la più "giusta", ma si applicherebbe a concorrenti che stanno attualmente svolgendo la ferma quadriennale e che dovrebbero, pertanto, immediatamente interrompere. Soluzione, questa, di difficile praticabilità concreta. La soluzione alternativa sarebbe quella di lasciar concludere la ferma quadriennale ai concorrenti della seconda fascia e, frattanto, assumere gli idonei non vincitori della cosiddetta terza fascia. Tale soluzione sarebbe certamente la più semplice dal punto di vista pratico, ma determinerebbe l'oggettiva ingiustizia di far assumere prima (conferendo peraltro loro una più risalente anzianità) i concorrenti classificati in posizione deteriore rispetto ai vincitori collocati nella seconda aliquota. Purtroppo, il legislatore nulla ha previsto al riguardo, onde bisogna attendere di vedere come l'Amministrazione intenda dare attuazione, sotto questo profilo, al Decreto D'Alia. Con quale ordine procedere allo scorrimento delle graduatorie? Altro punto critico della normativa in esame è dato dalla mancata indicazione dell'ordine in cui debba farsi luogo allo scorrimento delle numerose vecchie graduatorie. Il personale va attinto a partire dalle graduatorie più risalenti per poi arrivare a quelle più recenti o viceversa? Personalmente, nel silenzio del legislatore, mi parrebbe più rispondente alla ratio della normativa in esame (sanare il precariato nel pubblico impiego) la scelta di iniziare dalle graduatorie più vecchie e di passare, via via, a quelle più recenti. Potrebbe, però, essere parimenti giustificabile la scelta di attingere personale contemporaneamente da tutte le graduatorie vigenti, partendo dai primi classificati e scorrendo parallelamente le graduatorie fino agli ultimi posti. Sotto questo profilo, quindi, il Decreto D'Alia mi pare pecchi di approssimazione, onde andrà verificata la modalità con cui l'Amministrazione intenderà darvi applicazione. Ricorso si, ricorso no? In conclusione, il Decreto D'Alia, pur condivisibile negli obbiettivi, pone non pochi problemi applicativi. Senza considerare, poi, che avrà comunque l'effetto di impedire per qualche anno l'indizione di nuovi concorsi, così pregiudicando le aspettative lavorative di coloro che non siano stati dichiarati idonei nei precedenti concorsi o, comunque, non vi abbiano partecipato. Chi tutelerà questi giovani nella loro legittima aspettativa a conquistare un posto di lavoro? Ciò detto, ribadisco l'assunto iniziale: nessuno, al momento, deve proporre alcun ricorso. Bisogna piuttosto attendere di vedere come l'Amministrazione intenderà dare attuazione alla normativa ora esaminata e dipanare i dubbi interpretativi sopra esposti. Ovviamente, sarò a disposizione nel caso in cui l'Amministrazione dovesse comunque bandire nuovi concorsi, con ciò violando le citate disposizioni del Decreto D'Alia. In bocca al lupo a tutti quanti.
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Da: decreto	19/11/2013 11:02:22
ho scritto decreto perchè è un articolo scritto su gr net. it nel reparto economia sulle assunzioni nella pubblica amministrazione che spiega gli effetti del decreto d'alia
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Da: Luigi idoneo 88	19/11/2013 11:05:35
Sono appena stato in piazza e c erano i sindacati sap e siulp. M8 hanno appena detto che non si sa nulla ancora... bene...
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Da: decreto	19/11/2013 11:13:29
questo articolo pubblicato ieri , mi sembra la prima vera spiegazione chiara ed esauriente sul decreto d'alia, prima non avevo creduto che nonostante il decreto ci potesse essere uno scorrimento, ma adesso comincio a ricredermi, anche se nell'articolo prospetta che forse ci potrebbe essere una sopensione del nostro concorso per fare entrare prima gli idonei degli altri concorsi, non credo che può essere fattibile, perchè dovrebbero rifare prima le visite e per farlo fare , nominare prima una commissione e altra burocrazia che ritarderebbe le assunzioni tanto , che farebbero prima gli idonei di questo concorso a finire l'anno di corso.
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Da: MEDIA UFFICIALE	19/11/2013 11:21:52
Raga ho appena saputo la media x i diretti 10,625!10,600 per i vfp4! Assurdo... Io non c'è l'ho fatta con 10!
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